思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是经济工作和其他一切工作的生命线。政研会是新形势下加强和改进思想政治工作的一种新的组织形式，它在推进经济、政治、文化、社会“四位一体”建设中起着重要的参谋助手作用、实践指导作用、咨询服务作用和桥梁纽带作用，是加强和改进思想政治工作、促进社会和谐的重要载体和平台。当前，我国政研会主要集中在
城市机关、企业、厂矿、学校。构建和谐社会，需要从乡村、社区、单位等基层单元抓起，这就客观要求政研会的组织网络延伸到最基层。保定市顺平县委高度重视思想政治工作，在保定市率先成立了县级政研会，把建立健全县级政研会组织和运行机制作为重要党建课题来设计，作为重点党建项目来管理，作为重大党建工程来推进，列入党建工作台账来监督，整合县域资源，进行科学定位，创新活动方式，健全运行机制，充分发挥其密切联系群众、巩固执政基础的重大作用，切实加强和改进基层思想政治工作。

一、县级政研会的职能定位

（一）充分发挥“智囊团”的作用，当好党委的参谋和助手。深入基层调研、做好思想动态收集反馈工作是政研会的基本职能。县级政研会要紧密结合改革发展稳定的实际，围绕思想政治工作重大部署和现实问题，特别是领导关注、干部群众关心的热点、难点问题，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步完善社会思想动态的收集、分析、研判、反馈工作机制，了解社会舆情、思想动态和思想政治工作的实际情况，提出新观点、新思路，探索新对策、新建议，充分发挥“智囊团”的作用，为县委、县政府科学决策提供服务，在解决重点难点问题上有所作为、有所突破。loCaLHOST

（二）充分发挥“思想库”的作用，为构建和谐社会提供有力的理论支撑。政研会的生命在于研究。一是围绕大局，强化前瞻性研究。紧紧围绕事关改革发展全局和当地经济社会发展的重大课题进行调查研究，多出有深度、有分量、对工作有借鉴作用的研究成果。二是抓住特点，强化务实性研究。抓住热点难点问题和亟待引导和解答的问题，提出既有一定理论价值又有实际操作意义的思路和建议，回答和解决实际工作中的问题。三是立足基层，强化创新性研究。要把创新研究作为保持旺盛生命力和活力的源泉，坚持“三贴近”原则，在实际工作中突出“三性”，即针对性、新颖性、实用性；凸显“三力”，即发挥“干群鱼水”的感染力，提高“晓之以理”的说服力，注重“言传身教”的号召力。

（三）充分发挥“连心桥”的作用，指导基层思想政治工作扎实开展。发挥承上启下、联系内外、协调各方的桥梁纽带作用，开展形式多样的活动，是政研会工作的活力所在；坚持基层成员单位广泛参与，群策群力开展研讨，是政研会工作的兴旺所在。一是指导各会员单位结合本地实际，开展卓有成效的工作。准确把握新时期思想政治工作的性质、规律、特点和要求，总结新经验，探索新路子，提出新办法，不断增强思想政治工作的针对性和渗透力。二是发挥联系企事业单位的优势，指导各企事业单位紧密围绕中心工作，以活动为载体，采取灵活多样的方式，切实增强思想政治工作的说服力和感染力。三是结合基层工作规律，指导基层单位建立思想动态的定期收集反映和分析研究机制，及时准确把握群众思想脉搏，找准问题症结，提出对策建议，有效发挥思想政治工作明理、解惑、鼓劲的作用。

（四）充分发挥“助推器”的作用，切实增强思想政治工作的凝聚力、吸引力和感召力。政研会的一切工作成果在于应用。县级政研会作为基层基础组织，拥有众多基层会员，必须充分发挥组织优势和人才优势，把工作重心放到基层，真正投入到思想政治工作主战场。一是坚持贴近实际，增强思想政治工作的凝聚力。把思想政治工作同贯彻落实党的路线、方针、政策紧密结合起来，同推进改革、发展、稳定的具体措施紧密结合起来，总结新经验，探索新思路，形成新载体。二是坚持贴近群众，增强思想政治工作的吸引力。注重人文关怀和心理疏导，把思想政治教育融入为群众办实事好事中，在办实事好事中贯穿思想教育，在维护和实现群众利益中教育引导群众。三是坚持贴近生活，增强思想政治工作的感召力。组织开展群众乐于参与、易于接受的系列主题活动，激发全社会参与思想政治工作的积极性、主动性。

二、新时期县级政研会的工作创新

政研会的发展在于创新，创新是思想政治工作的灵魂。顺平县政研会成立四年来，坚持抓政研会就是抓党建、就是抓思想政治工作的思路，按照“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式监督”的工作方法，解放思想，开拓创新，不断增强工作的针对性和实效性。

（一）健全组织体系，构建大政工格局。政研会是党领导下的群众性思想政治工作研究团体，具有很强的党性、鲜明的时代性、广泛的群众性和工作领域的广阔性。因此，在组织形态上必须把政研会直接纳入县级党委领导。顺平县委为

更有力地推动政研会工作，县委书记任会长，县委副书记、宣传部长、组织部长、工会主席任副会长，秘书长由宣传部长兼任，主持日常工作，秘书处设在县委宣传部。同时发展乡镇、县直部门、企事业单位、中小学校为会员单位，选举部门党委主要负责人为理事，并在会员单位设立政研小组，吸纳有一定理论水平和研究能力的人员参加，既有党政一把手，又有专职政工人员
，既有管理人员，又有一线骨干，从而构建了县委直接领导、宣传部具体负责、会员单位积极参与的“纵到底、横到边”的三级政工网络。实践证明，加强政研会的组织领导，对于推动县域思想政治工作是非常有效的。

（二）完善运行机制，促进各项工作规范化。顺平县把制度建设作为政研会工作的有效抓手和突破口，以制度整合资源，以制度聚集人才，以制度推动管理创新，以作为求地位，从而使基层思想政治工作由虚变实、由软变硬。一是建立年会制度，坚持每半年召开一次全体会议，总结工作成绩，交流创新经验，部署工作任务。二是建立理事会例会制度，每季度召开一次，围绕政研会自身建设、中心工作进行研究部署，明确工作重点。三是建立定期研讨制度，聘请专家教授为

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