援藏项目建设和管理步入制度化、规范化。

二是建立援藏项目建设管理责任制。为了加强援藏项目建设管理，我们建立了援藏项目建设管理责任制。领队是安徽援藏项目建设的第一责任人。错那、措美、浪卡子县委书记是三县援藏项目建设的第一责任人，我是地直援藏项目建设的第一责任人。三县也都比照或结合援藏工作队《项目建设管理实施意见》制定了相应的管理措施，明确分管负责人的直接责任和具体承办人的具体责任。同时，我们还按照职责分工，明确具体职责：1、按照国家规定，对项目法人和项目实施单位进行监督、检查和管理；2、协调解决项目建设中存在的有关问题；3、对项目建设的工程进度、工程质量、安全生产、投资控制等进行监督管理；4、协调项目单位做好征地、拆迁等有关工作；5、施工期每两月向援藏项目建设管理领导小组报送项目前期工作、工程形象进度、投资完成情况等有关信息，发生重大质量事故或安全事故立即报告。对援藏项目管理不善、造成工程项目质量低劣或发生重大安全事故的，将视情况对有关单位及个人予以通报批评；对直接责任人，提请有关单位和部门，给予相应的组织和纪律处分，构成犯罪的移交司法机关处理。

三是实行项目建设管理动态议事制度。建立分级协调制度，项目建设中的问题按照分级协调的原则开展调度。援藏项目建设管理领导小组全面负责项目的推进和协调调度工作，研究解决项目建设中具有共性的问题。三县都成立相应机构，及时了解所属项目的推进情况，根据项目单位反映的问题，积极开展协调工作，自身无法解决的问题，报援藏项目建设管理领导小组协调解决。每月项目管理组都召开一次专题会议，听取三县、地直项目建设情况回报，研究解决项目建设过程中存在的问题。每两月援藏项目建设管理领导小组召开一次会议，听取项目管理组和三县、地直关于项目前期工作、工程形象进度、投资完成情况等汇报，研究解决项目建设过程中存在的难点问题；讨论审定工程概算在500万元（含500万元）以上项目的规划设计方案和效果图。同时，还明确规定援藏项目原则上不得变更，确因不可预见因素需要变更的，由项目法人提出申请，监理单位文字确认，报援藏项目建设管理领导小组及办公室审批。30万元（含）以下，报项目管理组审批；超过30万元的，报领队审批。

四是选择好工程建设队伍。在山南我们发现，招投标市场很不规范，有的把几千万的项目拆分成几个标段，不进行招标就把工程建设队伍定了；有的招投标程序不规范，指定对象、串标、围标。为了选择信誉好、技术力量雄厚的工程建设队伍，我们严格按照国家规定和西藏自治区《招标投标管理暂行办法》（11月28日西藏自治区人民政府令第35号发布）组织进行公开招投标。各类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备采购，达到下列标准之一的，必须公开进行招标：1、施工单项合同估算价在人民币100万元以上的；2、重要设备采购单项合同估算价在人民币50万元以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在人民币20万元以上的；4、单项合同估算价低于第一、二、三项规定的标准，但项目总投资额在人民币500万元以上的。

三、熟悉业务带好队伍，积极完成好委党组交给的各项任务

尽快熟悉分管工作情况，抓好科室队伍建设，完成好山南发改委党组交给的各项任务，既是我的职责，也是我的义务，更是关系到安徽援藏干部的良好形象，我始终不敢放松和懈怠。

一是大力推进交通能源事业发展。在深入调研、了解实情的基础上，认真研究分析国家、自治区产业政策和资金投向，加强与各县和地区行业部门的衔接沟通，编制完成了2011年交通能源项目建设计划，提出山南地区交通能源发展思路与对策建议，得到了自治区的大力支持，纳入自治区2011年盘子的项目22个，总投资108.1 亿元，其中当年计划投资19.571亿元。主要项目包括藏木电站、户户通、桑日至加查公路、琼结至措美油路、错那至勒布边防公路等。深入推进能源接续基地战略，加快藏木电站建设，大力推进加查、街需、大古等电站前期工作。积极争取拉（萨）林（芝）铁路南线方案(即：走经山南方案），配合完成（萨）林（芝）铁路南线方案山南段站点选址论证工作。及时捕捉投资信息，掌握自治区最新投资动态，全力以赴做好项目争取落实工作。截止目前，交通能源及邮政通信项目完成投资18.6342亿元，占年度目标任务的95.2%。积极创造良好的招商引资审批服务环境，落实了中电投桑日10mw光伏发电和中广核10w光伏发电等招商引资项目的开工建设工作。

二是突出抓好重点建设项目。积极完善地区“十二五”基础设施重点建设项目的规划，并会同委相关科室和地区有关部门，最大限度争取纳入自治区重点项目规划，为项目申报审批和落实奠定了基础。采取深入现场调研和加强重点建设项目月报告制度等形式，全面掌握地区重点项目工作动态，为地委、行署科学决策提供依据。针对项目工作中存在的突出矛盾和问题，下发了《关于进一步加强建设项目前置工作等有关事项的通知》（山发改发[2010]191号）等规定性文件，进一步规范了地区基本建设管理行为。组织开展地区重点项目执法大检查，及时发现和解决重点工程建设中存在的突出矛盾和问题，并为下一步项目管理积累了经验。

三是扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。结合地区专项治理工作实际，拟定了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，对山南地区以来国家投资项目进行清理统计，并上报地区工治办和自治区发改委工治办；下发了《工程建设领域突出问题排查方案》，组织开展了自查自纠；结合迎接中央、自治区工作组对山南地区专项治理和扩内需项目的检查，积极做好相关问题整改落实。积极推进建设项目信息公开透明，通过电子屏、信息公示栏对泽当镇水厂、地区看守所和拘留所等新建项目审批信息进行公示，广泛接受社会监督。

四是加大智力投资和培训。从援藏资金中拿出900万元，用于干部、专业技术人员培训。为进一步提高地区基本建设项目管理水平，组织举办了山南地区110余人参加的基本建设项

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