别增长13%和15.6%。蟠龙洞风景区、新兴龙山温泉度假区等景区改造和旅游资源开发加快。

中介服务机构设置和领域不断扩大，

大力整顿和规范市场经济秩序。查处各类经济违法案件1657宗，其中不正当竞争案件86宗，制售假冒伪劣案件330宗，无照经营案件911宗。加强行政效能监察工作，全市共立案209宗，通过办案挽回经济损失2701万元。考核认定了186家“重合同守信用”企业。各级消委会受理投诉678宗，为消费者挽回经济损失153万元。

2、各项改革稳妥推进。

国有企业改革和农村税费改革继续向纵深推进。全市185家国有企业已改制174家，改制率94.1%。农业税税率下降50%，减轻了农民负担。继续深化财政管理体制改革，促进财政性资金管理规范化。全额拨款的市直行政事业单位已全部实施部门预算，统一公务员岗位津贴。在市直10个单位开展国库集中支付改革试点工作。加强了住房公积金管理，全市缴存公积金新增6123人，当年公积金归集总额9158.3万元，增长91.6%；新增发放个人住房贷款1951.4万元,增长42.3%。

3、社会保障体系建设进一步完善。

全市企业参加社会养老保险132793人，新参保8859人；参加失业保险126732人，新参保7654人。全年共收社保费35000万元，增长20%。按时足额发放企业离退休人员的养老金，社会化发放率100%。12月份领取失业保险金人数为6027名。城镇职工基本医疗保险参保人数达到96788人，净增7166人。

落实就业和再就业政策。新增就业岗位3.4万个。集中安置136名残疾人就业，有劳动能力的残疾人就业率达85%，比上年提高3个百分点；下岗失业人员再就业9910人，再就业率64.7%,其中“4050”人员实现再就业3531人。城镇登记失业率为3.3%。市、县两级劳动力市场实现与省联网，街道乡镇劳动保障事务所服务质量不断提高。

切实维护职工合法权益。受理投诉案件1125宗，涉及人数8210人，结案率97%；责令补签劳动合同3867份、补发欠薪5632万元，其中兑付拖欠的农民工工资5278万元。劳动争议仲裁机构案外调解586宗823人，立案受理155宗715人。

农村新型合作医疗快速推进。全市参加新型合作医疗和补充医疗保险覆盖率分别达到79.3%和64.4%。有23767人获得新型农村合作医疗住院补助，金额2216.6万元；2515人获得补充医疗保险住院补助，金额430.8万元；577人获得合作医疗救助，减免78.9万元；为66053名特困人员减免医疗费66.3万元。完成了2005年度新型合作医疗的发动缴费工作，参加合作医疗159.5万人、补充医疗保险128.2万人，覆盖率分别为82.9%和66.7%。

继续实施智力扶贫工程。市、县两级财政拨出专款对城乡贫困人员和下岗失业人员进行免费技能培训。安排430人进入省、市技工或中专学校接受学历教育；选送了139名贫困户子女到省级技工学校勤工俭学培训班学习。全年举办农科知识讲座和短期技能培训班，参加人数分别为57000多人次和3800多人次。

4、热点、难点问题得到逐步解决。

加大了解决“四难”问题的力度。政府补助863万元，减免23082名贫困学生的学杂费，外来人口适龄子女已全部安排入学就读；解决了67户城镇特困户的住房问题。投入676万元，扶助978户农村贫困户新建住房，已建成583户。办理法律援助案件685件。全市享受城乡居民最低生活保障待遇的困难户38050人，其中城镇5711人，农村32339人，全年共发放“低保”金1430.8万元。纳入“低保”人数占全市总人口的14.6‰，比上年提高2.4个千分点。全市五保供养人数为10590人，支出五保供养资金1248万元。投入120万元改建了市救助管理站，救助82人。完成78所山区老区小学残危教学楼的改造。政府投入375万元，兴建100宗重点饮水工程，解决了5.6万农民的饮水难问题；投入3063万元,帮助18个水库移民村、673户水库移民解决住房、行路难等问题。

加大对贫困村的帮扶力度。全市落实97名市县党政领导，安排1654名干部驻镇、村，330多个市、县直单位对口帮扶贫困村发展集体经济，共投入帮扶资金1865万元，建成或在建集体经济项目308个，集体经济年纯收入超过3万元的村增加59个，全市村干部人均月报酬已达到或超过300元。中小学继续实行“一费制”，规范学校收费。认真解决灾区群众的生产、生活问题，共发放救灾款357万元，帮助受灾群众近5.6万人次。

残疾人康复受惠面进一步扩大。新建社区康复服务指导站点12个，培训社区康复员26名。开展复明扶贫活动，完成白内障复明手术1333例。新收训聋哑儿童38名，帮助25人实施肢体矫治，为31名贫困残疾者免费安装假肢。全市3746名残疾人纳入低保。精神病人、脑瘫病人和弱智儿童的救助、康复工作得到加强。

5、社会大局稳定。

社会治安

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