党要管党的原则，进一步严格落实干部选拔任用工作的程序和要求。今年在1名科级干部的选拔、3名试用期满副科级干部的转正和处级后备干部的推荐上，严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定的任职条件、任职资格和任用程序，形成了民主、公开、平等、择优的用人导向和竞争机制，并在科级干部的管理上执行谈话制度，重点在干部任前、期满考核和发生工作失误、错误等关口上，严格执行了勉励、戒勉谈话。同时继续实施“党员形象工程”建设，坚持“从我做起，对我监督，向我看齐”的作风，形成“比、帮、带、超”的良好工作气氛，发挥了表率和垂范作用。 （二）加强党风廉政建设和反腐败斗争，进一步密切党群关系 2004年，我们把党风廉政建设和反腐败斗争始终作为党的建设的重要内容来抓。第一，结合我局工作实际，按照厅党组《关于2004年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行了专项工作安排，并从源头上进行了党风廉政建设任务分解，签定了党风廉政建设责任书，严格落实《水保局党风廉政建设责任制》，有效地促进了党风廉政建设的深入开展。第二，加强党风廉政建设教育活动，积极开展以党纪法规为主的党性、党风、党纪宣传教育，重点对中纪委三次全会和省纪委三次全委会精神进行了学习。另外还引用腐败案件，以案施教。今年我们组织有关领导干部前往西宁市女子监狱，聆听在押职务犯罪分子现身说法，对预防职务犯罪进行了专题教育，做到了警钟长鸣。第三，规范水保项目监管，在水土保持生态建设项目的行政审批上，严格规范了审批程序，加大了监督制约机制，积极推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制，并全面执行工程廉政合同，从程序和制度上杜绝了水保建设工程中的腐败行为。第四，加大了党风廉政建设的监督检查力度。今年我们把党风廉政建设的有关规定作为制度执行年的突出内容加以落实，严格执行了领导干部收入申报、重大事项报告和礼品登记三项制度，并在半年工作总结和有关考核中，对各领导干部和各部门的廉政建设情况对照年初签定的廉政合同，并结合业务工作完成情况进行了民主测评和监督检查，在年终对领导干部进行测评时，我们还向各州县水保部门发放测评表，广泛征求基层群众的意见。第五，加强财务管理和改革，今年我们按照收支两条线的要求，健全各项财务制度，规范管理，提高财务工作质量和效率，并加大了对国债资金的跟踪检查，从而保证了资金的投向，规范了财务管理。第六，认真做好群众信访工作。今年，湟源县小高陵部分群众因为只顾眼前利益，来我局要求更改已经论证的项目实施，我局对此极为重视，专门派出技术骨干，进行政策、理论疏导，使他们改变了想法，树立了生态导向的科学理念。第七，按照“四大纪律”、“八项要求”和胡锦涛总书记提出的十种表现及赵乐际书记提出的七种表现，我们进行了扎实的党建调研工作，对我局党员的教育、管理、监督工作的方法、经验和不足进行了深入分析，提出了开展党员先进性教育的建议和意见，为全面开展我局党员先进性教育活动奠定了基础。通过以上工作，党员干部的思想道德明显提高，支部的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风明显改变，党员干部在群众中的威信进一步提高，党群关系进一步密切，积极向党组织靠拢和要求入党的同志不断增加。 （三）以“三个代表”重要思想为指导，扎实开展支部目标管理 2004年，我局党支部继续坚持党管干部的原则，层层落实责任制，认真履行支部和第一责任人的要求，通盘考虑，统筹安排。继续坚持了中心组学习制度和党小组学习制度，年底认真开展民主评议党员活动，党员合格率100%。局领导本着交流思想、沟通情况、开展批评与自我批评、共同提高的目的，于10月底召开了以“四大纪律”、“八项要求”为主要内容的廉政勤政专题民主生活会，对领导班子及成员进行了全面、求实的评议。年内进一步落实《支部工作细则》，作到认识到位、措施到位、工作到位，坚持“三会一课”制度，按期组织党员过组织生活，开展组织活动，党建工作做到了经常化、制度化。坚持和完善支部目标管理，按照民主集中制的原则在班子内部做到大事讲原则、小事讲风格，勤交流、勤沟通，形成民主、科学、公开的决策机制和执行程序，基本作到了组织健全、分工明确、工作有序、纪律严明、战斗有力，班子成员党性强、觉悟高，自觉做到了职责上分、目标上合，工作上分、思想上合，任务上分、步调上合，班子在群众中具有了较高的威信，得到了群众的肯定和信任。 六、存在的问题和不足 （一）我省水土流失面广量大，治理任务非常繁重，但是地方财政困难，中央投资力度不大，治理步伐缓慢，难以满足西部大开发的需要。 （二）监督执法工作力度不够，特别是西南牧区，机构虽初步健全，但执法工作进展缓慢，需要进一步拓展和加强。全省水保执法权威有待提高，“三同时”制度还没有得到全面落实，需进一步加强与环保、国土资源管理、建设管理等部门的横向合作，以便形成合力，促进工作。 （三）监测工作相对滞后，跟不上形势需要，监测体系建设有待于进一步健全，监测队伍建设和技术业务培训急需加强，正常的监测经费还没有固定渠道得以保证，这些问题急需研究和解决。 （四）我省自然条件差，地域特点突出，治理中更需要加大科技投入力度，增加科技含量，提高三大效率。 七、明年的工作要点 2005年将是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年，我省水土保持工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持综合治理和预防监督两手抓，努力将我省的水土保持生态建设推上一个新台阶，为全面建设小康社会创造一个良好的生态基础。 （一）党建和精神文明建设 认真实施支部目标管理，按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的意见》要求，积极组织安排，全面开展保持*党员先进性教育活动。抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强*理论学习，狠抓行业作风建设，开好民主生活会，认真开展争创“五好”班子活动，以“三个代表”重要思想为基础，切实加强思想建设

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