评，提出了修改补充意见。 与会领导和专家认为，创造大型企业“走出去”的政策环境，推动投资审批制度改革，前题是必须解决“出资人到位”问题，要从法制理念上突破制度性障碍，从体制上明确国有资产授权经营的权限和责任，同时希望中促会对开发利用国际国内两种资源，两个市场，实现企业家价值等问题进行深入研究。 二、为大型企业集团提高国际竞争力，促进企业内部机制转换服务 1．适应企业制定提高国际竞争力方案的需要，举办两期对标讲习班。根据国办发[2001]90号文的要求，选择一批竞争力较强的企业集团，制订提高国际竞争力的具体方案，并提出“制订方案应立足于对照国际同行业先进企业，认真找差距，提出通过努力应达到的目标”。这种“对标”的管理方法，在跨国公司中广泛应用，但国内企业还缺乏系统了解。 中促会与外经贸部国际经贸研究院跨国公司研究中心合作，邀请德国西门子、美国ge、爱默生、日本索尼等著名跨国公司的高级管理人员以及跨国研究中心的专家详细介绍了“对标”的概念和“对标”体系的形成与发展，介绍了著名跨国公司自90年代以来开展“对标”活动的经验与实践，讲解了对标工作的具体内容和做法，包括多指标“对标”、价值链多环节“对标”，企业内部各部门间的“对标”，与同行业领先者的“对标”及从不同行业中选优进行“对标”等。同时，请中国海洋石油总公司和中国石化集团公司介绍了各自对标的做法和体会。两期培训班一个是为成员企业举办的，一个是为北京、内蒙古两个省市大中型企业举办的，由于培训内容符合企业的迫切需求，参加人数较多，两期共300多人，反映很好。 2．组织了《母子公司关系研究》课题。处理好母子公司关系，直接关系到企业的核心竞争力的提高。这一课题企业关心，国务院领导重视。为此国家经贸委企业改革司委托中促会研究这一课题，得到了22家企业的积极响应，于2002年下半年开始启动，课题研究的主要内容是：企业集团内部重组的方式和途径，国际上企业集团运作的通行做法和典型经验，集团公司的功能定位，以及集团公司对所属企业集分权管理的原则和程序等。在对不同组织结构的企业集团进行分类研究的基础上，提出规范母子公司关系，完善集团组织体制的建议。 该课题主要依靠企业研究人员，采取分成若干专题，边研讨边出成果的办法进行。第一次研讨会于12月初召开，研究国有资产管理体制的改革与母公司定位问题。课题研究人员学习了党的十六大关于国有资产管理体制改革的重要论述。学习讨论中，企业的同志既为“确定了国有资产管理的责任主体，有利于出资人到位”而受鼓舞，又为“五龙治水”变成“政出独门”，会对国企管得更死而担心，希望政府相关部门真正转变观念，用与时俱进的精神，深化国有资产管理体制改革。 为充分反映大型企业集团对建立国有资产管理机构和国有资产运营机构的意见和建议，常务副会长顾家麒以《关于改革国有资产管理体制的几点建议》为题，写专题报告报呈国务院领导和有关部委领导。专题报告对政府国有资产管理机构的性质、职能及运作方式；国有资产运营机构的形成及其营运特点，阐述了大型企业集团代表的看法，提出了要严格区别国有资产管理机构与国有资产营运主体，正确处理国有资产管理机构和授权资产经营的集团公司的关系，强调这是建立国有资产管理体制的关键。 “母子公司关系研究”课题将继续对不同类型的企业进行调研，组织系列专题研讨和赴国外考察等活动，争取于2003年上半年完成研究任务。 三、加强自身建设，不断培育提高服务功能 1．总结15年，展望21世纪。2002年8月，中促会在长春召开了15周年庆祝大会，这次会未请媒体，不事张扬，而是关起门来总结过去，展望未来。会议主题是：“回顾中促会的发展历程，展望21世纪的中促会”，会前召开了四届二次常务理事会。 庆祝大会上，尹光华副会长在回顾中促会15年发展历程时指出，中促会是伴随着我国企业集团的发展而成长壮大的，是以企业为主导，民间特色突出的社团法人。成立以来，积极维护会员的合法权益，为政府部门和企业提供双向服务，研究企业改革发展中的热点难点问题，主动提出政策性建议，已成为政府部门的得力助手，企业的知心朋友。2001年因工作成绩显著被国家经贸委授予“先进行业协会”称号。 庆祝大会召开之前，收到了名誉会长贺光辉、陈清泰、黎明；前任会长马跃；政府有关部门领导和会长、副会长、常务理事和部分会员单位发来的贺信、贺电，肯定了中促会定位恰当、突出民间性、有务实精神和良好的会风，在祝贺的同时对中促会今后工作提出了殷切希望。 常务副会长顾家麒做了学习江泽民总书记“5.31”讲话体会的报告，题目是“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”，与会者感到耳目一新。同时根据四届二次常务理事会研究的意见，提出了21世纪中促会发展的新思路，要高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持改革，与时俱进，勇于创新，为提高大型企业集团的国际竞争力服务，努力开创中促会工作的新局面。 2．不断增强“研究与咨询协作网”、“信息与宣传网”的活力。2002年6月中旬，中促会在杭州召开“研究与咨询协作网”和“信息与宣传网”工作会，两网成员单位的代表回顾了建网以来的工作成果，对今后活动内容、方式交换了意见。 “研究与咨询协作网”建网6年来，已经形成了一支以会员企业研究部门高级管理人员为主体的研究与咨询队伍，通过中促会与有关单位合作，组织培训、考核，已有20位研究人员取得“高级管理咨询顾问”资格，成为“研究与咨询协作网”的骨干，积极参与了中促会组织的重大课题研究工作。“信息与宣传网”先后组织3次全网活动，推动会员企业间进行了信息交流，工作会议上，万向报、中国远洋报等多家报刊编辑部介绍了各自办报办刊经验，这些大型企业集团的报刊由于定位准确，服务于企业的改革和发展，注重质量，因而受到行业、省市有关部门的表彰。 两网工作会的召开，旨在继续发扬中促会依靠会员企业的积极支持和广泛参与，开展相关活动的好传统，发挥群体优势，做好交流服务工作，这是中促会加强功能建设的重要任务。 3．编辑出版《国有企业改革政策演变》。为了深化理论研究

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