养殖。同时，积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务，技术指导、市场引导等服务，切实提高效益、增加收入。2004年，全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨，畜牧业产值达到10800万元。 （三）切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施，全区共建户用小型沼气池104个，另有4个大型沼气池正在建设中，超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金6万多元，培训农村劳动力3900人，为其转移就业提供了有效的技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策的落实，使全区农民直接受益494万元，总体减负68.8%，人均减负49元，亩均减负38元。 四、大力加强税源建设，财税收入实现历史性突破 我区财税工作始终坚持把发展作为第一要务，不断深化改革，强化征管，优化服务，取得了改革与发展的双丰收。2004年，预计完成一般预算收入7000万元，为年预算的126.1%，同比增长41.3%。 （一）税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门的联系与协调，建立收入增长监控机制，确保收入进度。坚持“抓大不放小”原则，在紧盯重点税源的同时，不漏零星税源，在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开，通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督，实现公平税负，壮大区域税源。坚持依法治税，依率计征，严厉打击偷税、逃税和抗税，确保应收尽收，足额入库。 （二）财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金的调控，继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督，由简单的代理记帐逐步向科学理财、监督审核转变，从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格的政府采购制度，预计全年完成采购资金935万元，节约资金139万元。分别同比增长165万元和38万元。 （三）预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度，对6个部门的161项收费、基金项目进行审核，对28个单位的收费项目进行稽查，取消收费项目2项。加大非税收入管理力度，预计全年可完成非税收入1172万元，为年计划的122%，同比增长40.3%。加强票据管理，规范各项制度，有效遏制了“三乱”行为。 五、努力扩大对外开放，经济的外向度不断提高 （一）强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济的突破口来抓，全面实施招商引资工作目标责任制，建立招商引资工作联席会议制度，实行招商引资重点项目领导分包责任制，充分运用组团招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式，大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目167个，引进各类资金25892万元，占年计划的157%。其中，商业项目119个，引资额17989.3万元；工业项目30个，引资额5065.5万元；农业项目3个，引资额856万元；餐饮业项目15个，引资金额1981.2万元。200万元以上的项目22个，占总引资额的54%。引进域外资金7657万元，占年计划的165%。实际利用外资27万美元。 （二）出口贸易稳步发展。依托出口自营企业，充分发挥出口基地作用，重点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等重点企业扩大出口。2004年，完成出口创汇3.8万美元，同比增长40.7%。认真做好域外劳务输出工作，完成域外劳务输出6人，占年计划的120%。 （三）积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台，企业唱戏”，组织参加红旗渠会展、高交会等，积极推介我区优势项目，引导企业进行对外经济技术合作，不断开拓国内市场，文峰产品的知名度和市场占有率得到提高。 六、狠抓城市建设与管理，加快城乡一体化建设进程 以创建国家级卫生城市为动力，以东南新区建设为契机，以强化管理为手段，进一步提升城区品位。以城带乡，城乡互动，加快城乡一体化进程，努力打造“人居环境优良”的新文峰。 （一）加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条，总面积达7976平方米。其中，对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺，面积达3928平方米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为试点，稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营2个行政村的改造方案已经市政府同意，明年即可进入实施阶段；汪家店村的改造方案正在进一步修订中。 （二）切实加强城市管理。实行城市管理重心下移，下派城管执法人员到街道办事处，补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制，完善检查评比通报制，持续不断地加大治理“六乱”的力度，城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机，大力开展街区整治，积极推进各项“创卫”达标活动，大搞城市绿化、亮化和美化，擦亮暗点，打造亮点，城区面貌焕然一新，为我市顺利通过省创卫初验做出了积极贡献。 （三）认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体规划。宝莲寺镇被列为我市25个市级重点镇之一，镇域总体规划已通过专家技术评审；高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了50%的村级规划。大力推进道路建设，高宝公路建设已基本完成，同时硬化、改造城乡道路11.8公里。 七、统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步 （一）积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发，推广应用新技术新成果2项。列入省火炬计划项目1项，市科技攻关项目2项，省高新技术产品2项，认定省级科技企业2家、市级6家，高新技术产品增加值占全区工业增加值的比重达到20％以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革，调整小学布局，整合教育资源，推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成，投资近600万元的一实小教学楼已建成并投入使用，北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作，明年初即可开工建设。 (二)认真落实可持续发展的基本国策。坚持不懈地狠抓计

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