今天是新春佳节之后上班的第一天，市委、市政府隆重召开全市目标管理暨发展项目大推进工作总结表彰大会，主要目的是对过去一年全市经济建设和社会发展目标管理工作情况进行回顾总结，部署新一年的目标管理工作任务。已经过去的 2003 年，全市上下认真贯彻中央和省的决策部署，紧紧围绕市委九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各项目标任务，牢牢把握发展第一要务，狠抓发展项目大推进和服务环境大建设，积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的自然灾害，开拓进取，扎实工作，经济社会保持健康发展，一些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破，为做好今年的各项工作奠定了基础。节前召开的市委九届三次全会和市十一届人大二次会议，进一步确定了 2004 年全市发展改革稳定的目标和任务。今天的会议，就是要通过表彰先进来激励推动全局工作，通过明确责任来促进落实各项目标任务，动员全市上下进一步增强紧迫感和责任感，扎扎实实地抓好各项工作，努力争取新的成绩。 一、充分肯定 2003 年目标管理工作取得的成绩 2003 年，全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的各项工作任务，以实施目标管理为抓手，按照 “ 工作项目化，项目责任化，责任具体化 ” 的要求，积极推进发展项目。全市 10 大类 497 项 1355 个子项的发展项目，完成和超额完成 1311 项，占 96.8 ％，其中四县三区和开发区完成 333 项，完成率达 98.8 ％；市直部门完成 780 项，完成率达 95.9 ％；省部属单位完成 198 项，完成率达 96.6 ％。Localhost各类发展项目的有效落实，有力地推动全市经济社会发展目标的实现。一是综合经济指标类项目全面完成。全市实现国内生产总值 351.1 亿元，增长 12.1 ％；实现财政总收入 34.1 亿元，增长 26.5 ％，其中一般预算收入 15.7 亿元，增长 18.2 ％；完成全社会固定资产投资 211.8 亿元，增长 17.3 ％；外引内联全面完成倍增计划，其中合同利用外资 5.1 亿美元，增长 159.1 ％，直接利用外资 2.1 亿美元，增长 113.9 ％，引进内联资金 36.3 亿元，增长 132 ％；实现社会消费零售总额 123.6 亿元，增长 12.1 ％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长 11.9 ％和 8 ％。二是重点工作类项目稳步推进。市属工业企业改制任务基本完成，新电公司 2 台 33 万千瓦热电机组正式开工，工业投入保持苏北较好位次，工业增加值增长 17.2 ％，工业经济主体地位进一步提升；特色经济进一步发展壮大，港口吞吐量达 3752 万吨，集装箱运量增幅在全国沿海主要港口中居第二，成功创建中国优秀旅游城市，旅游接待人数和收入增幅全省第一，东海县硅资源加工业发展进一步加快，被命名为 “ 中国水晶之都 ” ；以临港产业开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进，出口加工区获得国家批准并封关运作，各级各类开发园区加快建设，产业集聚功能进一步增强；城市建设项目和投资规模双超历史，中心城市面貌进一步改观，服务环境建设成效明显，投资发展环境不断改善；农业结构调整和产业化经营稳步推进，成功承办江苏省第五届国际农业合作洽谈会；各项社会事业共同进步，成功举办世界女子沙滩排球赛、全国帆船锦标赛等重大体育赛事，抗击 “ 非典 ” 取得阶段性胜利。成功实现 “ 全国双拥模范城 ” 四连冠。三是为民办实事类项目成效明显。坚持把改善民生摆在突出位置，稳步提高城乡居民收入。实施积极的就业政策，下岗失业人员实现再就业 1.9 万人，加大社会保障投入，扩大社会保障覆盖面，推进生活保障向就业保障转变。全面实施农村七件实事，新增改水受益人口 33.4 万人，新型农村合作医疗人口覆盖率达 35 ％，完成草危房改造 9767 户，建成农村公路 97 条、 449.91 公里，农村税费改革继续深化，完成农业综合开发投资 7626 万元，市县乡村四级共落实帮扶资金 6862.95 万元，帮扶农户 45293 户，被帮扶农户人均增收 13 ％。 这些成绩的取得，是全市上下在市委、市政府的领导下团结协作、艰苦奋斗的结果，凝聚着各县区、各部门和各单位的智慧和汗水。借此机会，我代表市委、市政府，向过去一年中为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！ 总结去年的目标管理工作，主要有以下几个特点： 一是目标管理范围进一步扩大。按照统一、规范、可比的要求，全市逐步建立了县区、市直部门、驻连部省属单位的考核体系。在原列入市一级目标考核的各县区、 48 个市直部门的基础上，扩大到党委口的有关部门。同时，根据外地驻连单位对全市经济社会发展作出的积极贡献，从目标内容设置着手，在年终考评中专门安排给予奖励，鼓励他们为连云港的建设多做贡献。在目标内容的安排上，围绕推进市场化、外向化、城市化、农业产业化、特色经济、民生工程、社会事业等方面设置，进一步扩大目标管理覆盖面，不断优化考核办法，在全市进一步营造浓烈的比、学、赶、超氛围，推动各县区、各部门、各单位在加快发展中争先进，在争先进中加快发展。灌南县克服困难抓发展，招商引资和园区建设取得突破，农民人均收入增幅居全市第一，被评为全省财政收入上台阶先进单位，在富民强县的进程中迈出新的步伐。连云区发挥临港近海优势，主攻临港工业，重抓特色海滨城建设，加大招商力度，实现经济的较快增长和社会事业的同步发展。 二是目标责任进一步明确。确立了以市领导，各县区、各部门负责人，各类工作目标具体承办单位及个人上下衔接、责任明确的 “ 一条龙 ” 目标管理责任体系。把各类发展项目分解落实到综合计划、工业科技、农业等 10 个工作条线，按照*责任体系将各自承担的工作目标任务进行双向分解，层层明确任务，级级传递压力，真正做到纵向到底，横向到边，初步形成了层层贯通、左右关联和环环相扣的 “ 链条 ” 紧密统一体。市地税局围绕确定的工作目

[1] [2] [3] [4] 下一页