究实施办法》和《##县2009年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》，将党风廉政建设和纪检监察工作目标责任细化，层层分解，做到目标、任务和责任“三落实”。同时，将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全县上下形成反腐倡廉工作齐抓共管的良好局面。

2.抓目标任务的落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各级党委政府切实担负起反腐倡廉建设的政治责任，真正做到反腐倡廉与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。对于落实责任制领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的部门和乡镇，要严格进行责任追究。

（四）抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进。

1.认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。结合实际，制定下发我县贯彻落实《工作规划》的《实施办法》和《分工方案》，并将任务分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2.认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照“收支两条线”的管理办法，没有发现乱收费、乱罚款等现象。

3.深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固自查自纠工作成果。各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行整改，并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前，共清理各项法规、规章制度46件，修改完善各项规章制度74件，新建各项规章制度96件，开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次。通过开展专项治理，尚未发现商业贿赂案件。

4.深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，推行“阳光政务”，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度，促进政府信息公开条例的有效实施。

5.开展行政事业单位小灵通捆绑使用办公电话问题清理纠正专项工作。4月份，县纪委下发了《关于重申严禁小灵通捆绑办公电话相关问题的紧急通知》（广纪发〔2009〕11号），对全县各乡（镇）、县直各党政机关、事业单位等75个单位（部门）就小灵通捆绑使用办公电话问题进行专门全面清理整顿，发现问题及时整改完善。

（五）抓查处，惩腐败，案件查办工作继续保持高压态势。

加强与司法机关、审计、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。上半年，全县纪检监察机关共接受信访举报59件，其中，来信36件，来访13件，来电10件；初核案件24件26人，涉及党员14人，监察对象17人；其中，乡科级9件，一般干部10件，其他人员5件；立案9件8人，其中，乡科级3件2人，一般干部6件6人；结案9件，结案率为100%；处分人员8人，其中，开除党籍3人，双重处分1人，留党察看1人，开除公职2人，行政记过1人，政纪记大过1人；挽回经济损失12.7万元。

（六）抓执法，严检查，推进科学发展重大决策部署得到贯彻落实。

1.加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，督促各部门严格执行中央、省、州、县委、政府的各项政策要求，加强对各类重大建设项目实施情况的监管，增强透明度，严肃查处各类违法违纪违规行为，防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目。一是通过专项检查，县域内重点厂矿企业尾矿库坝基设计技术资料齐全，尾矿库运行基本正常，建立健全突发环境安全事故应急预案，危险化学品存贮场所能满足要求并有专人负责管理，含氰废渣不外排。二是对县城集中式饮用水源地东风水库、板宜水库进行环境监测，经过检测，项目全部达到国家地表水iii类标准。三是强化对新、改、扩建项目的监管，通过现场监察，那丹锑矿、底圩金矿、堂上别力金矿、洒拉冲金矿等矿山都已编制项目建设方案，基础设施不断完善；上石龙、那追、平密等水电建设项目基本按项目建设要求进行。

2.认真贯彻落实《##县领导干部问责办法》，积极开展问责工作。把领导干部问责作为推进工作落实的重要措施，把建立和完善领导机制和工作机制作为重要保障，把解决人民群众最关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，坚持有责必问，有错必究，依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任，增强政府的执行力和公信力。上半年，对监管不力、处置不当、有令不行、有禁不止的4个单位进行了问责；严格按照领导干部问责程序对11名干部进行问责，其中，责令9人作出书面检查并进行通报批评，2人诫勉谈话。

3.认真开展工程建设、政府采购、清理“双拖欠”工作。认真贯彻执行国家《招标投标法》的有关规定，深入开展对工程项目招投标等活动的监督工作，依法对八宝水库渠系配套工程、##县八达信用社、中国农业发展银行##县支行营业办公用房、农村道路大中修工程等4个工程项目进行监督，共涉及资金513.82万元。严格执行《政府采购法》，按照公开、公平、公正、择优及效益的原则，做到严于律己规范操作，杜绝暗箱操作等不良行为，净化政府采购市场，提高政府采购透明度。上半年，共完成政府采购审批150次，其中自行采购5

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