查清楚前，暂不提拔。有名拟提拔为副科级所长因反映的问题未查清，暂未提拔。其三，实行干部考察责任制。考察组对考察工作负责，赋予了考察人员权力，也明确了责任，提出了考察工作的基本要求，制定了责任追究办法，切实落实“谁考察、谁签名、谁负责”，使考察人员在考察中有调查了解情况的足够空间，同时又给考察人员念“紧箍咒”，防止考察人员为所欲为，用制度保证考察组成员坚持原则，出于公心，真实反映考察情况及意见，并对考察材料负责。在考考察中，考察组成员力求作到“四性”，一是中立性，不带任何框框和调子，不暗示访谈对象谈什么不谈什么；二是亲和性，引导访谈对象毫无顾虑的畅所欲言；三是全面性，既听正面意见也听反面意见，既重视大多数人的评价，也注重少数人的评价，尤其要注意从少数人的“弦外之音”；四是系统性，自始至终履行考察组的工作职责，对考察中群众反映干部的有关问题，要认真调查核实，避免出现干部考察与核实问题相互脱节的现象。

三、集体讨论，民主决策，把好任用关

集体讨论、民主决策是科学合理地选拔任用干部的根本保证。我们按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善内部的议事和决策机制，发挥集体的力量，严格遵守民主集中制原则。坚持做到五不，即考察不充分不上会、酝酿不充分不研究、介绍不充分不讨论、讨论不充分不表决、问题未查清不提拔。对意见分歧较大或问题尚未查清的干部，不急于作出提拔使用的决定。

在任用决定做出之前，由党组分管干部工作的领导成员或者人事部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况。与会人员充分进行讨论，充分发表意见。按照规定进行表决，形成决议。表决之后，以党组应到会成员超过半数同意形成决定。对需要复议的干部任免决定，必须有超过半数的成员同意后方可进行。坚决防止了个人和少数人说了算现象的发生，维护集体决定的权威。

为了充分发扬民主，保证形成正确决策，首先，党组主要领导成员树立民主作风。主要领导成员在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，带头树立正确的用人观，坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的用人标准。带头执行讨论决定干部任免的程序，增强按照程序办事的自觉性。要认真听取意见，集思广益，不抢先表态，不堵塞言路，服从集体领导。其次，其他领导班子成员必须增强全局观念。要开诚布公地发表意见，充分反映自己的真实想法。实事求是，客观公正地看人，不囿于成见，不以人划线，服从工作大局。第三，人事部门坚持原则，公道正派。认真细致地做好基础工作，如实汇报情况，坚持照章办事，努力为党组民主讨论、集体决策当好参谋助手。

四、从严要求，强化管理，把好监督关

十七大报告中提出，要“加强干部选拔任用工作全过程监督。”在新的形势下，坚持依法从严治队、防止和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人质量，必须全面加强干部选拔任用工作监督，努力形成风清气正的选人用人环境。我们主要从强化“三个监督”入手。

一是强化群众监督。普遍实行公示制。进几年以来，我们对拟选拔任用的干部都采取公示榜、公示通知等形式，向广大职工公示7天，广泛接受群众监督举报。对群众反映有问题的，进行调查核实，并根据核实后的情况作出相应处理。近年来，我们先后对拟提拔的192名干部全部进行了公示，其中名公示对象群众有反映，经调查核实，名确实存在影响任职的问题，取消了任职资格。

二是强化纪检监督。在拟提拔干部人选产生后，先征求县、市局纪检、监察部门意见，由党组对人选情况进行讨论，并就干部是否有违纪行为作出“一票否决”，把好“廉洁关”，避免干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。

三是强化组织监督。对新提拔的科级领导干部一律试用一年,特别是部门主要领导干部在上岗前,必须公开承诺,年终述职。试用期满后，经组织考察、群众评议，胜任者继续留任，不胜任者取消任用资格。去年以来，共对名干部实行试用期，其中名干部在试用期内经考察，有违纪问题，取消了任职资格。

我们严把“四关”、创新干部选拔任用机制，取得明显成效，主要表现为以下四个方面。

一是促进了用人观念的转变，较好地发挥了正确的用人导向作用。全系统的选人用人观念发生了新的变化。在选人用人标准上，进一步破除了论资排辈、求全责备的旧观念，出现了大胆使用优秀年轻人才的新变化；在选人用人的方式上，破除了封闭式选人和由少数人在少数人中选人的旧观念，出现了凭群众公论识别干部、重实绩使用干部的正确用人导向，使广大干部心气顺了，方向明了，干劲足了，他们认为，只要通过自身努力学习、勤奋工作，廉洁自律，就能得到组织的提拔任用，进一步引导广大干部聚财为国，执政为民，勤奋工作，脚踏实地，开拓创新，始终心系群众，当好人民公仆。

二是干部队伍的整体素质有了提高，活力得到增强。实现了不拘一格选人才，造成了一种人才涌现、群贤毕集的局面，使大批优秀人才脱颖而出。一大批学历层次高、知识面广、政治思想素质好、群众信得过的中青年干部进入各级领导岗位，使领导班子的年龄结构、素质结构、文化结构都比以前有了明显的改善，科级干部平均年龄由原来的岁降为目前的岁，大专及以上学历由原来的%增加为目前的%,为领导班子和干部队伍注入了新的生机和活力，较好地发挥了领导班子的核心作用和干部的骨干带头作用，推动了系统各项工作的蓬勃发展。

三是提高了干部选拔任用工作的质量。坚持党的领导和党管干部原则，充分发扬民主，注重群众公认，实现了坚持党管干部原则与走群众路线的内在统一，有效解决了在以往干部选拔任用中，存在的领导者、人事部门的想法与群众意见不一致的问题，实现了二者之间看法的充分交换和沟通、互相补充和矫正，保证了选人用人的准确性和成功率，对密切党与人民群众的血肉联系，加强作风建设发挥了积极作用。

四是新上任的领导干

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