；在扩大开放方面，完善对内对外开放和招商引资优惠政策，简化审批程序，实行“绿卡”保护制度，营造投资环境；在产业发展方面，广泛推广林茶、林果、林草结合和核桃“五个一”种植模式，注重“种”、“管”兼顾，形成“长短结合、以短养长”的产业发展格局；在农村能源建设方面，以循环经济引领生态农业，利用整村推进的方法，建成沼气池4.2万口，示范镇5个，逐步形成集“粮、林、饲、畜、沼”为一体的绿色农业发展模式；在社会主义新农村建设方面，坚持走规划先行、典型引路、以点连线、以线带面的路子，有效整合项目资金，积极探索城乡一体化的有效途径。通过不同领域的机制创新，给全县经济协调发展注入了强大动力。

（三）兴办惠民实事

正视权力、关注民生，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，工作精力、思路、措施更加注重从人民群众安危冷暖出发，不断加快和谐社会构建步伐。以调整农业产业结构增加农民收入，以壮大工业经济缓解就业压力，以建设经济适用住房、改善城市配套设施提高人居环境，以村委会改造加强基层组织建设，以实施中小学校改排危和改扩建项目提高教育办学条件，以繁荣文化事业丰富群众精神生活，以完善社会保障体系关心弱势群体，以新型合作医疗解决就医难问题，以平安创建维护社会稳定。

（四）加大落实力度

坚持把抓落实作为转变作风、提高执政能力的重点。始终保持雷厉风行的办事风格，着眼大局，对影响xx发展全局的重点工作紧抓不放，强化督促。组织制定《中共xx县委关于建立巡视督查制度的意见》，进一步改进和完善党内监督机制，提高监督质量，确保上级党委和县委的决策、决定及全局性工作更好地得到贯彻落实。按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，明确职责、目标和责任，督促班子成员按照分工抓好落实。坚持县处级领导一揽子挂钩乡镇制度，明确工作责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的机制。对各项责任目标实行分类指导、统一考核，收到了较好的效果。

（五）全面推进各项工作

一是经济总量迈上新台阶。2008年，全县实现地方生产总值22.3亿元，比2006年增加7.4亿元，年均增长12.7%；财政收入达1.6亿元，比2006年增0.75亿元，年均增长36.9%；财政支出达6.77亿元，比2006年增3.13亿元，年均增长36.3%；社会销售品零售总额达7.2亿元，比2006年增2.54亿元，年均递增24.2%。经济结构日趋合理，粮食生产稳定发展，农业产业化取得突破性进展，累计建成特色产业基地170万亩，成功举办省深化集体林权制度改革现场会、特色经济林现场会和山区农业综合开发现场汇报会。先继被国家“三绿”办公室授予“茶叶三绿基地示范县”，国家标准化管理委员会列为“全国无公害茶叶生产示范基地县”,国家林业局命名为“中国核桃之乡”。

二是工业化进程不断加快。商贸流通日益活跃，非公经济快速发展。继续落实工业倍增计划，工业经济规模不断壮大，产业效益不断增强。围绕茶叶、核桃、甘蔗、蚕桑等优势产业，坚持龙头带基地，基地促龙头的良性互动发展。2008年全年实现工业增加值2.7亿元比2006年增9781万元，增12.5％。把招商引资作为开发优势资源、增强发展后劲的重要措施来抓。以开放促开发，以开放促发展。改善投资软硬环境，为外商营造了公开、公平、有序的发展环境。

三是发展环境得到新改善。2008年，全县固定资产投资达13亿元，促进了基础设施日臻完善。城市建成区面积达7.8平方公里，城镇化水平达到29.6%，城镇建设一批重点项目如期推进，“三纵三横”的城市路网骨架基本形成，县城道路总里程达75公里。积极推进县城绿化亮化工程，绿地率达16%，省级卫生城市创建步伐加快。省级干道xx线xx段稳步实施，xx大桥重建工程已实现通车，完成“两通”工程356公里，建制村通达率提高24个百分点。以改善人的居住质量为突破口，摸索民居房建设的模式和挂钩帮扶机制，完成全县187个行政村新农村规划，打造xx、xx、xx、xx4个新农村亮点。累计完成新农村建设投入2.12亿元，农田水利基础设施建设步伐加快。

四是社会事业呈现新气象。科技创新能力不断增强，科技进步对经济增长的贡献率达到43%。教育事业得到优先发展，县xx中心被教育部认定为“国家级重点职业中学”。公共卫生体系建设不断完善，疾病防控水平明显提高。全国计划生育优质服务先进县创建成果不断巩固,国家级食品安全示范县创建已通过省级评估验收，社会治安明显改善。城市建设、移民搬迁、产业建设、企业改制等社会热点难点问题得到妥善解决，有效避免群体性事件的发生。做好拥军优属工作，加强民兵预备役建设，巩固新型军政军民关系，荣获省级“双拥先进县”称号。各项社会事业全面进步，民主政治建设和精神文明建设进一步加强。

五是城乡居民生活达到新水平。2008年，全县农村人均纯收入2501元，城镇居民可支配收入10466元，分别比2006年的1470元、8048元,增加1031元和2418元。养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险制度相继建立和完善，城镇居民低保、农村特困救助、救灾救济等工作扎实有效开展。就业和再就业政策得到贯彻落实。新增就业岗位2600个，社会保障制度日趋完善。关注弱势群体，积极开展社会救助，残疾人等特困群体基本生活得到保障。

四、全面加强党的建设，认真履行抓班子、带队伍的职责

用干部是领导干部的主要职责之一，也是事业成败的关键。因此，任职以来，我尽量摆脱事务圈子，通过各种渠道和办法，掌握和了解干部的基本情况和工作状况，积极探索新形势下加强干部队伍建设的途径和方法。真正让那些德才兼备、群众拥护，想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事的优秀干部脱颖而出。在具体操作中，我重点把好“四关”：一是把好用人素质关。在全县干部队伍中全面推行了“凡进必考、

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