增收相结合，高度重视林业产业发展。一是进一步统一思想认识，挖掘林业产业潜力。林业产业作为劳动密集型产业，能吸纳大量农村劳动力，可有效提高农民收入，促进新农村建设。市政府组织召开了全市首次林业产业工作会议，会议回顾总结近年来我市林业产业发展情况，部署今后一段时期全市林业产业工作，使各地增强了发展林业产业的紧迫感，加大了工作力度。二是注重市场引导，产业牵动。积极发展生态经济兼用树种，依托林业重点工程扩大经济林、用材林基地。合阳、临渭、澄城、蒲城、白水等县、区针对核桃、柿子市场价格持续攀高的实际，组织各乡镇林业专干以及重点村干部赴富平等地参观学习柿子、核桃产业，积极引导群众大力发展经济林产业。合阳县实施西禹高速路绿化中突出发展杂果经济林基地，建设绿色杂果长廊6539亩。蒲城县新栽植核桃1.5万亩。三是坚持把提高产品质量作为发展林业产业的重要举措，实施品牌战略。韩城从花椒基地标准化建设、品牌建设和龙头加工企业的建设入手，继续加强花椒产业体系建设，不断壮大花椒产业实力，巩固大红袍花椒的市场地位。富平县举办了“第二届全国柿生产和科研进展研讨会”，进一步提升了富平尖柿的知名度。大荔积极开展冬枣保果试验，推广，红枣大棚促早栽培技术，开展10万亩红枣绿色基地认证准备工作。

三、落实政策，创新机制。

各地把贯彻落实中、省、市有关保护造林者合法权益的林业政策，作为一项基础工作来抓。同时，稳妥开展林业产权制度改革，总结和推广“个体承包”绿化模式，运用利益驱动的绿化机制，调动全社会特别是农民群众造林绿化的积极性。一是明晰产权。坚持“植树造林，改制先行”的原则，对承包人的“五荒”地和路渠绿化地的林地和林木权属进行明确，及时发放林权证。华阴市作为全省集体林权制度改革试点县，成立了领导小组和工作组，华阴市政府向各乡镇和各有关单位下发了《关于开展集体林权制度改革工作的意见》，转发了《市林业局关于集体林权制度改革试点实施方案》，召开了由各乡镇长、各村长、各组长参加的华阴市集体林权制度改革动员大会，并在华阴管区先行试点。目前已完成勘界确权面积55125.7亩，完善合同902份。取得经验后2008年将在全市全面开展。二是以政策调动广大群众造林积极性。健全完善以面积核查结果作为政策兑现依据的工作机制，稳妥开展退耕还林政策兑现。目前，各地已全面完成面积核查工作，全年向全市11个县、市、区157个乡镇办1823个行政村20.88万农户兑现1999—2006年退耕面积各轮次补助资金1.5亿元。三是各地制定出台优惠政策，创新绿化机制。韩城市以政府文件安排春季植树造林活动，对西禹高速路韩城段采取绿化占地补偿办法，绿化占地每亩每年补助300元，补助五年。临渭区对建设核桃示范点的农户采取奖励补贴50%种苗费的优惠政策。各地结合新农村建设，突出以建设“绿色家园”为主题的平原绿化，林业局搞规划、定标准，由政府发文安排，要求县级领导联系各部门、单位、乡镇包村，自行调苗、栽植、管护，一定实施三年。四是大力发展非国有林业大户。在生态治理和产业发展中，我们大力扶持和培育造林大户，在重点工程造林计划安排、林业贴息贷款项目申报、商品林采伐试点等工作中，全方位支持造林大户，使造林大户在产业发展中发挥主体作用，在工程建设中发挥质量意识强、建设水平高的带动作用。今年全市造林100亩以上大户152户，面积4.88万亩。五是大力推行工程招投标制度和探索合同育苗新办法。澄城县今年天保工程人工造林建设任务1000亩、封山育林5000亩，他们在工程实施中实行工程招投标制，严格按照合同实施，规定两年后根据存活验收情况兑付资金，极大地提高了造林质量。市林业站组织专人在临渭区辛市镇南孟村承包土地培育5亩侧柏容器苗，出苗20万株用于南塬雨季造林，提高了南塬绿化的景观效果。大荔县按照“

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合同育苗、阶段验收、分批付款”的方式，投资4.6万元，在全县试点速生杨合同育苗23亩。

四、强化服务，科技促动。

在林业生产中，我们严格执行中、省有关技术规程，建立健全技术服务体系，有效开展林农培训，大力推广应用先进实用技术。一是突出抓好造林质量。坚持现地设计，现地指导栽植，注重造林质量。坚持现地设计，现地指导栽植，注重造林质量。严格执行种苗供应“一签两证”制度，确保不使用不合格苗木造林。二是强化服务，积极开展技术培训。市林业局编印了《柿子栽培管理技术》一书和《花椒周年管理技术要点》挂图发放到广大林农手中。各县扎扎实实开展林业技术推广、培训、服务工作，据不完全统计，在林业生产和“科技之春”宣传月等活动中，培训林业系统干部职工300人，培训林农2.8万人（次）。富平县与西北农林科技大学柿子、土肥专家合作，举办两期大型专题培训会，培训柿农1600多人次，手把手地为农民传授柿子嫁接、整形修剪等技术。三是推广应用先进技术。在林业生产中全面推广应用抗旱造林、经济林优果丰产栽培、速生丰产林营造、森林病虫鼠害防治技术以及封山（沙）育林等林业科技成果，不断提高林业建设水平。四是继续加强中幼林抚育管护工作。各地出台规程，加强检查指导，全面开展了中幼林抚育工作，并严格落实管护责任。澄城县在秋冬季对经济林全面开展了修剪、施肥、病虫害防治工作。全市全年完成抚育面积43.3万亩，中幼林林分质量明显提高。

五、强化措施，依法治林。

一是严格执行森林采伐限额管理。xxxx年省林业厅决定在华阴、白水、合阳、富平、大荔5县市开展人工商品林采伐试点管理工作，计划下达后，我们制定了《渭南市xxxx年人工商品林采伐管理试点方案》，严格采伐作业程序，按照本人申请、作业设计、现地审批、核发采伐证、伐前公示，伐区交拨、现场监督、伐后验收、更新等程序稳妥有序地开展采伐工作。全年共采伐

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