3、做实企业服务。项目引进后服务是否到位,关系到以商招商是否成功,关系到企业增资扩股进度和出口市场占有率。我局实行“保姆式”的跟踪服务,采取责任到人,任务到人,一企一人负责制的办法,帮助企业从项目申请、土地报批、环保、工商注册、验资报告、项目用电、供水、道路建设、经营管理等方面全程协调,实行“一条龙”帮服。成功帮助万头奶牛养殖建设项目、苜蓿草种植加工项目、西桥物流中心建设项目列入省发改委国家扩大内需项目支持盘子。协调昆明海关、省商检局、省商务厅支持**海生公司、田园食品公司、万客齐云南食品公司8750亩的基地建设和出口基地备案。通过“一条龙”服务,创造了良好的外部环境,坚定了企业投资信心,为促进外贸、外资工作奠定了良好的发展基础。
(四)大胆创新,规范运作,有序推进外经外事工作
积极开拓外经业务。劳务输出、境外工程承包等外经工作是一项新型业务,但因境外与境内在政策、环境等方面的差异性,风险性较大,如境外劳务纠纷协调处理就困难重重。我局在省、市的大力支持下,大胆开展工作,争取并被省商务厅授牌为外派劳务输出基地县,成为全省四个外派劳务输出基地县之一;与劳动局通力合作,建立了外派劳务人员信息储备库和外派人才信息资源台帐;加大与上海外经公司、青岛外经局、重庆外派劳务公司、云南国际公司、水电十四局等多家具有境外劳务输出资格的企业建立了合作友谊,累计输送境外劳务工人员70名。
认真规范外事工作。按照《**县外事管理规定》,规范了因公出国(境)组团出访计划和因公出国(境)任务申报审批等外事事项。05年至今,累计申报办理了因公出国(境)22批50人次,考察领域涉及农业、工业、旅游等方面,所赴国家覆盖美国、法国、巴西、加拿大、泰国、澳大利亚等8个国家和地区,共接待海内外客商200余人次,有效提升了我县对外知名度和影响力。
二、夯实基础,突出重点,大力实施“流通活县”战略
商贸流通业快速发展是扩大内需,刺激消费,拉动经济发展的必然要求。围绕这一要求,工作中强化基础,实施中突出重点,成效中体现亮点,努力加快第三产业的发展步伐。
一是狠抓项目申报。紧紧抓住国家扩大内需政策,编制和申报内贸流通项目10个,市场建设项目4个,农村标准化市场改造4个;组织6户生猪屠宰企业打包申报无害化环节处理项目1个,争取资金122万元;积极组织七里香食品有限公司、国丰生猪养殖有限公司、县种猪试验场、金谷牧业科技有限责任公司申报生省级猪活体储备项目,争取省、市活猪储备任务14600头;05年积极上报“万村千乡”市场建设项目,同年被商务部列为第一批超市进农村建设试点县。07年争取到国家商务部的“东桑西移”建设项目,争取资金200万元,帮助4万蚕农增收;08、09年争取商务部支持**因冻灾造成的2000亩蚕桑园损失补助。
二是强化市场体系建设。在县委、县政府的大力支持下,在全县率先在全市完成了城市商业网点规划编制工作;引导饮用水、再生资源、成品油、蔬菜、外贸出口等行业成立行业协会;指导大莫古水果批发市场,马街、赵家沟、海界农村集贸市场改造建设。帮助西门社区、环城社区开展商业示范区建设,荣获了国家级商业示范社区称号;积极与物资公司沟通,协调相关职能部门,登记100户再生资源收购网点,完成再生资源交易市场建设项目的规划上报;全力推进“万村千乡”农家店建设,累计建成180个农家店,改善了农村消费环境,形成全县共唱“万村千乡谱新章”的流通新气象。
三是重视家电下乡工作。我局紧紧抓住“家电下乡”的惠民政策,及时制定工作实施方案,广泛宣传政策,受理销售网点备案,开展业务培训,规范市场秩序。1—8月,全县备案销售网点71家,网点覆盖全县9个乡镇,共销售家电产品6418件,销售金额达866万元,补贴金额113万元,惠及6000多个农户家庭,家电下乡销量及补贴双居全市第一。
四是加大专项整治工作力度。严格落实酒类经营备案登记制度,办理酒类备案登记1438户。启动和实施县城区生猪定点屠宰厂建设,整合了大众与众益公司的合作经营,规范了7户生猪屠宰企业资质认证。加大加油站监督管理,整改11座加油站规范运行。联合工商、物价、质监等部门开展限塑工作,完成全县规模以上超市使用合格塑料袋。全面开展商业节能,县城内25家规模以上超市和酒店规范使用节能灯14145只,节能灯使用率达80.14%。协调公安、工商、建设等部门集中力量整治以典当、寄卖行为名的旧货交易市场,使64户旧货经营户迁入西门旧货交易市场实行集中经营;整治部分修理厂、物资回收点拆解报废机动车、拼装车的不规范行为,整治再生资源网点非法收购盗、抢物品行为,努力做到在牵头中迅速快捷、协调中团结务实、整治中扎实有效。
三、强化信访,维护稳定,妥善处理改制问题
稳定是基础,发展是要务。商务部门承担国有商贸流通企业改革改制工作,社会热难点多,遗留问题繁杂,在工作中坚持以人为本,沉下身子,主动登门,妥善解决了11户商贸流通企业在改革中的遗留问题。
推进企业改革。通过规范运作,置换蔬菜公司、旅游公司二户企业改革资金1940万元,解决了218职工安置工作;解决了10户商贸流通企业的社会化退养173人,正常退休265人,426人移交社保部门的社会化管理问题,做好国企职工由“企业人”向“市场人”的稳定转变。
强化信访工作。成立了以局长为组长,分管领导为副组长的信访领导小组,专职处理信访事项。2005年至今累计接待处理上访人员470余人次,处理信访案件39件。有效解决了百货公司、蔬菜公司、糖烟酒公司、副食品厂、民贸公司等企业170人/次在改革中没有处理的遗留问题;协调解决百货公司50户职工集资建房房地产证照办理工作;妥善解决副食品厂21户柴棚建盖问题,28户职工房屋租赁上访问题;派出工作
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