巡查、批后监管、联合执法”为主要内容的执法监察“三线”互动工作举措，全面推进国土资源系统依法行政工作。上半年，我局通过各种渠道收到来信来访37件，全部及时得到妥善处理。在搞好信访工作的同时，加强土地执法动态巡查，全市共发现违法用地24宗，面积4.765公顷，立案查处4宗全部结案，面积0.2公顷，现场制止20宗，面积4.565公顷。完成土地执法百日行动后续工作，立案65宗全部结案，收缴罚没款288.69万元，拆除建筑物8734平方米，移送纪检监察机关案件58宗，已处理57宗，给予党政处分28人，做到既处理事又处理人。

七、以机关队伍建设为关键，负重奋进，高效运行，国土资源工作登上新台阶

坚持抓班子、带队伍的思路，通过建章立制，狠抓队伍作风建设，不断提高工作人员综合素质，树立国土资源部门良好形象。

1、“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育活动深入人心。召开主题教育活动动员大会，成立活动领导小组和办事机构，制定具体实施方案，悬挂宣传标语16条，出板报1期、专栏1期，编印简报12期，在市级以上报刊发表稿件15篇，其中省级8篇。深入开展解放思想大讨论活动，发放征求意见函100余份，收集到各类意见建议26条，经过归纳梳理为9条。制定下发《**市国土资源系统关于严格执行“同城办事不吃请，午餐饭桌不上酒”规定的通知》，深入开展找差距、找原因、找动力、创新国土资源保障科学发展机制的“三找一创”活动，进一步提高国土资源管理和服务水平，为全市赶超发展提供国土资源保障。

2、“民主评议政风行风”活动全面展开。认真开展民主评议政风行风群众满意度调查提供抽样框的工作，采取全面普查与重点调研相结合的方式，建立不同行业、不同层次、不同群体的服务对象名单3080个。局领导带队走访相关单位、部门、企业100多个，召开征求意见会、座谈会6次，座谈对象200余人次，广泛征求到意见建议77条，经过归纳梳理为26条。同时，大力推行阳光整改“公示制”和限时整改“销号制”，把集体责任变成人人负责，把整改任务变成了具体职责，树立国土资源部门良好形象。

3、党风廉政建设和反腐败工作抓得更实。加强纪检监察队伍建设，全市3人以上基层国土所设立1名纪检监察员，党支部均设立纪检监察委员，健全国土资源系统纪检监察网络。做好机关干部调配任免工作，通过公开竞争形式，9名干部提任到副科级岗位；通过民主推荐方式，8名副科级干部提任为正科级；通过公开招聘办法，即将有3名高学历人才将充实到机关队伍。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严厉查办工业用地、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让领域发生的案件和涉及重大决策、重大事项安排、重要干部任免和大额资金使用等“三重一大”方面违规操作的案件。组织开展反腐倡廉征文活动，全市共评选出理论及调研文章16篇。深入开展为期3个月的反腐倡廉集中教育活动，以身边发生的事教育身边的人，筑牢干部职工预防职务犯罪的思想法纪防线。

今年上半年，我局虽然做了一些工作，但与市委、市政府和省厅的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育，保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题，由于土地价值不断升温，有些地方对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强，各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，往往只是在队伍中有人出了问题时，才会重视抓廉政教育，在抓事前教育，预防腐败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。

2008年下半年，我局将重点做好以下五个方面的工作：

1、齐抓共管，确保耕地占补平衡。严格保护耕地特别是基本农田，确保全市耕地总量动态平衡，基本农田保护率稳定在85%以上。大力推进造地增粮富民工程，重点组织好国家投资土地开发整理项目的实施，积极向上申请新的土地开发整理项目，争取更多的国家资金支持。大力推进“空心村”整治工作，坚持“一户一宅”，推行竞价择位，规范农民建房用地管理，着力建设社会主义新农村。

2、千方百计，保障赶超发展用地用矿需求。在耕地保有量不减少、基本农田面积不减少的前提下，编制好新一轮的土地利用总体规划。加强用地报批管理，积极向上争取更多的省级用地指标，优先保障国家和省重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目用地。切实加强批后监管，严格执行建设用地投资强度、容积率、建筑系数等规定指标，最大限度地发挥土地在经济建设中的资源效益。大力推进矿产资源整合年活动，引导企业走精深加工、规模发展道路。

3、规范到位，充分发挥土地资源服务效益。建立和完善土地利用评价指标体系，强化责任考核制度，促进节约集约用地。加强农村宅基地管理，解决好城中村、城郊村、空心村浪费土地的问题。严格执行工业用地和经营性土地公开招标、挂牌、拍卖制度，规范土地交易程序，实行阳光操作，公平竞争，规范管理。完善联合执法和巡查考核机制，建立与纪检、公安、检察等部门联合办案制度，形成工作合力。

4、巩固成果，进一步规范矿产资源开发秩序。全面开展第二轮矿产资源规划编制工作，继续开展整顿和规范矿产资源秩序工作，加强检查、清除死角、严防反弹。积极稳妥推进矿产资源开发整合工作，力争年底全面完成。积极引导社会资金投资商业性矿产勘查，进一步查清煤、煤层气、铜、钽、金、钴等矿产资源潜力。推广采选新技术、新方法，提高矿产资源开采利用水平。加强地质灾害防治和监督管理，防止地质灾害人亡事故发生。

5、夯实基础，提升国土资源服务水平。加快测

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