四结合”，即把学习实践活动与创人民满意法院相结合、与执法办案相结合、与知行并用相结合、与案件回访相结合，用科学发展观指导法院审判执行工作，真正把学习实践活动的成效落实到“让人民满意”的根本宗旨上来，真抓真学、突出特色，取得了显著成效。4月10日、11日院主要领导分别进入所帮扶的企业xxxxxxxxxx“进企业帮助保增长、进农村帮助促发展”主题实践活动对接。在“两进”活动中我院始终坚持把帮助企业、农村解决实际问题作为首要任务，帮助中兴乡大水村筹措资金xxxx元，购买了两台水泵，解决了该村春耕生产抗旱的燃眉之急。通过深入调研、结合本单位实际，院党组研究确定了调研课题，并形成了xx份详实的调研报告，其中针对我县法律服务市场混乱，诉讼代理人成分复杂等问题，组织开展了公民职业代理问题的调研，形成了调研报告并呈报上级法院和有关部门，为今后进一步规范法律服务市场，切实保护当事人的合法权益提出了建设性意见。

（二）认真开展“人民法官为人民”活动。

2009年是“人民法官为人民”主题实践活动的启动之年，我院全面落实最高人民法院关于开展“人民法官为人民”主题实践活动2009年度工作实施方案的决议，认真开展“人民法官为人民”活动，使广大干警的思想政治觉悟有新提高，司法能力水平有新提高，司法作风形象有新提高，人民群众满意度有新提高。重点解决了对“三个至上”重要指导思想认识不到位，“为大局服务，为人民司法”的思路不明确、措施不落实、效果不明显，内部监督的制度不健全、措施不得力，少数干警司法不公、不廉等问题。深化对“三个至上”重要指导思想的认识，组织开展专项培训，健全完善案件管理机制，健全完善行政管理制度，继续强化反腐倡廉建设，全面落实司法便民利民措施，着力解决“执行难”问题。认真开展送法进校园活动，先后深入到六中、一中进行普法宣传和行政诉讼法宣传。开展法律大集活动，6月26日，进行了禁毒法宣传。

（三）完善健全监督机制，促进法院党风廉政建设

我院认真组织干警学习相关的党风廉政建设规章制度，进一步完善“一岗双责”规定。一是反腐倡廉工作坚持教育是基础，制度是保障，监督是重点，查处是关键，核心问题是查处的工作方法。认真履行职责，对违法违纪苗头性的问题不能总是等待群众举报，而应及时调查落实。及时介入法院工作的重点环节和重要岗位，逐步建立查处机制。制定了瑕疵案件责任追究办法，进一步提高案件质量，提高干警的工作责任心，确保队伍不出问题。二是加强警示教育。我院继续加大督查工作力度，发现问题，及时纠正，严肃处理，从严治院，从严治警。认真贯彻“五个严禁”，组织全院干警多次进行了“五个严禁”的学习，做到人人皆知，适时开展警示教育活动，组织干警观看了警示教育片《xxxx》、《xxxxxxxx》。三是完善监督机制。设立了“五个严禁”举报电话和举报电子邮箱，加强对干警八小时之外的有效监督，积极预防和遏制违法违纪现象的发生，全年无干警违法违纪。

三、进一步加强法庭基础建设

从人、财、物各个方面向法庭实行倾斜，优先保障法庭，促进人民法庭建设规范化。截止到10月份，四个法庭共受理案件xxxx件，审执结xxx件，结案率达xxxx％，审判质量和效率明显提高。一是领导精力上倾斜。领导的精力做到先基层后机关，想基层所想，急基层所急，需基层所需。要求党组成员要经常下法庭，指导、督促法庭的工作，帮助解决实际困难。二是人员配备上倾斜。选派年富力强的法官担任法庭领导职务。同时，实行院内与人民法庭法官的交流轮岗制度，要求年轻法官轮流到基层法庭工作，使法庭不断焕发出新的活力。三是政治待遇上倾斜。从政治、生活上关心、照顾在基层法庭工作的法官，提拔使用优先、任命审判职务优先、晋升职级优先、评优评先优先。2009年，我院四个法庭都已完成标准化法庭建设，并已投入使用。

四、坚持能动司法，全力服务大局

“能动司法”，就是要求法院、法官正确处理司法主动性与被动性的关系，在具体工作中充分发挥主观能动作用，积极运用审判职能，既主动有为，又依法慎为，以增强应对金融危机的能力，有效担负起“保增长、保民生、保稳定”的重大司法使命。

一是发挥优势，当好参谋。根据“两进”活动的要求，我院及时派出精兵强将投入到相应的解困工作之中，充分发挥自身精通法律法规、熟悉诉讼程序的优势，积极参与企业发展情况分析，梳理法律问题，提供意见建议，帮助完善解困方案和措施。二是依托职能，建言献策。在比较严峻的宏观经济形势下，针对经济纠纷案件增多、类型变化的实际，经过认真分析研究，提出妥善应对经济纠纷，切实防止经济下滑的建议。三、健全机制，争取主动。主动贴近基层，加强沟通协调，形成工作合力，对影响面广的大要案及苗头，及时报告有关县领导，以利于从全局统筹的高度更好地防范和化解风险，控制负面效应。建立群体性纠纷、突发性事件应急处置机制，完善司法调解与人民调解对接机制。

一年来，我院各项工作取得了一定成效，但仍存在着不少的问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实的自觉性不高的问题。二是思想解放不够、开拓创新发展办法不多的问题。三是少数干警作风漂浮，组织纪律观念淡漠，法院队伍建设的状况不容乐观的问题。四是少数案件质量不高，对新类型疑难案件的研究和探索不够，审判工作与人民群众的司法需求尚有差距，便民、利民措施有待进一步改进的问题。五、涉法涉诉信访问题仍很突出，处置措施还需加强的问题。这些问题和不足，我们将高度重视，在明年的工作中，将切实采取有效措施，予以解决、克服。

2010年度工作思路与重点

一、认真贯彻落实党的十七界四中全会精神，促进法院各项工作科学发展

进一步解放思想，认真查摆思想观念上的问题，把不符合科学发展观的思想观念转变到科学发展观的要求上来，把党的

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