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2009年县政府工作总结           
2009年县政府工作总结
电开发、白杨木铜钼矿产开发、十二万吨乙烯化工等大项目,力争全部落地投产。完成招商落地项目资金5亿元。

三是兴商活旅繁荣经济。大力繁荣发展旅游服务业,促进经济结构的调整优化。深度开发旅游资源,加快景点建设和改造,重点推进轩辕集团蒙古山骆驼峰旅游开发项目,进一步完善提高香磨山景区的建设水平,提高档次和品位。加大旅游资源开发的对外招商力度,积极主动争取与省内外开发商联系,创造宽松的旅游业开发投资环境,重点推介白杨木和鸡冠山景区,完善规划设计,博采众长,建特色鲜明的江北旅游度假圣地。同时通过政府引资、企业投资,启动鸡冠山景区建设,从景区规划、道路建设等方面入手,逐步打造木兰独具特色的旅游品牌。借助木兰境内环路开通和红色旅游资源,设计红色旅游精品线路,开发旅游产业,带动相关产业发展。

(五)以培植财源和体制改革为重点,扎实做好财税金融工作。

根据我县经济和社会发展实际,建立和完善了科学的财政管理体系。加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系

一是巩固基础税源。扶持有利于增加地方财政收入的优势产业和项目,培植新的财政增长点;大力引进能够有效促进地方财政增收的大项目、好项目,帮助新建企业尽快投产达效,形成财政增收的支撑点;加大稽征稽查力度,加强和完善非税收入收缴和支出管理,规范财政收入分配秩序,挖掘增收潜力,促进税收均衡增长;优化纳税服务,积极培养税源,拓宽财政收入渠道。

二是加强税收征管。坚持依法治税理财,严格税收执法,堵塞税收征管漏洞。坚持综合治税,强化征管措施,确保应收尽收,不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。加强税源调查,加强纳税户籍动态管理和重点税源监控,确保应收尽收。加强对重点税源和纳税大户的监控,尤其是加强企业增值税和房地产开发各种税费的征管,严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为。狠抓非税收入、零散税收和小税征管,确保纳税收入健康稳定增长。

三是深化财政改革。加大对“三农”的支持力度,积极应对财政职能的转变,变征收型财政为服务型财政。为农民提供更加优质的服务。切实搞好粮食补贴、良种补贴和农机补贴的发放工作。深化投资体制改革,逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制;放宽投资准入,鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。

四是优化支出结构。严格支出管理,完善收、支两条线管理办法;规范行政事业性收费和政府性基金征收管理,完善国有资产有偿使用、国有资本经营收益等定额管理办法,切实增强财政调控能力。严格控制一般性支出,集中财力办大事、办实事。加大资金整合力度,全力推进重点项目建设。在保障职工工资和机关运转的基础上,重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。

(六)以安全稳定为重点,维护社会和谐大局

深入开展“平安木兰”创建活动,加强

二是有效落实社会保障措施。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接,覆盖城乡的社会保障体系。继续强化社保资金统筹,扩大事业单位、非公组织的社保覆盖面,规范城镇职工和居民基本医疗保险。抓好城乡低保动态管理,逐步扩大保障范围,严格执行低保标准,做到应保尽保。对全县五保、低保对象进行了重新审核,建设完成了第一所新型农村敬老服务中心。全面落实社会保障措施,制定和完善有关政策,采取多种形式和措施,认真做好困难群体的帮扶、救助工作,凡是上级出台的政策,坚决落实到位,让困难群众吃上饱饭、住上暖屋,享受到党的温暖。

三是全力抓好就业、再就业工程。想方设法开辟就业渠道,坚持市场就业方针和人本服务理念,全面落实就业目标责任制,大力加强就业服务体系建设,进一步改善创业和就业环境,特别是开发一些公益性岗位,多种方式提供就业服务,截至9月末,全县已增加就业岗位1500个。

总的来说,前三季度我县大部分经济指标保持高位运行,各项事业稳步推进,可以用“速度较快、亮点较多”二句话来概括。以上成绩的取得,是上级组织和县委正确领导,县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众解放思想、抢抓机遇、团结奋斗、真抓实干的结果。

二、存在不足及下步打算

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。一是部分经济指标增幅较低,如第一产业增加值、进出口总值等指标在全市的排位靠后,这同“赶超”的要求相比有不小差距。二是项目工作进展不平衡,今年三个季度全县项目进展情况看,存在的问题不容忽视。时间过去四分之三,没有完成任务的乡镇和单位依然很多,有的项目基本属于原地未动,这与我们年初提出的目标相差甚远。三是农业基础设施薄弱,农业的现实条件与实现农民持续增收、发展现代农业的方向不协调。四是经济外向度不高,招商引资规模、质量及区位环境与实现跨越发展的定位不同步;五是财政收入税基窄、税源少,财政收入结构不优化与当前急需解决的发展和稳定过程中存在的热点、难点问题不配套;六是城镇化水平低,城对乡的拉动能力弱,城乡发展的差距大与实现统筹城镇发展的目标和要求不匹配;七是职能部门仍有不作为、慢作为、乱作为的现象,与木兰改善优化发展环境的现实不合拍。面对这些矛盾和问题,我们将高度重视,在今后的一段时期里努力做好以下七个方面的工作

第一,进一步扩大招商引资的规模和水平。一是强化招商引资意识。强化抓招商就是抓发展,抓发展必须抓招商的意识,形成招商引资的共识,并在全县上下形成“千军万马攻招商、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。增强“不抓招商、项目是失职,抓不好招商、项目是失败”的责任意识,集中主要力量抓好招商引资、项目建设工作,形成“万众一心抓招商、

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