2009年，林业局在上级主管部门的支持帮助和县委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局，按照年初县委十届六次全会和县十四届人大二次会议确定的思想政治建设、经济建设、社会建设和文化建设要求，坚持以人为本、生态优先的原则，深入落实科学发展观，以加强职工队伍建设为基础，以培育保护森林资源为己任，以“增资源、增活力、增效益”为目标，进一步调整优化林业产业结构，立足本职，依法依规、积极稳妥地推进集体林权制度主体改革，依法治火，从严护林，维护林区治安的稳定。一年来，圆满地完成了林业各项工作任务。现总结如下：

一、深化集体林权制度主体改革工作

深化集体林权制度主体改革工作，从2007年3月启动试点以来，历时两年半的努力工作，至今年11月止，已基本完成主体改革工作任务。于2009年6月圆满通过市级检查验收，8月通过省级检查。按省委、省政府于10月下旬提出的集体公益林和集体商品林均山到户率必须达到“两个80%”新的要求，现正在抓紧整改完善“两个80%”和林权证的打印、发放准备工作，预计整个主体改革工作在12月底前全面完成。

（一）确权情况。

全县有林业用地面积197.8万亩，其中：集体林面积137.5万亩（含退耕地造林4万亩），国有林面积60.3万亩。涉及林改任务的15个乡镇133个行政村2646个村民小组100311户。 137.5万亩集体林中，按永办发〔2007〕17号文件要求扣减“两站”淹没区193 个村民小组集体林面积6.1301万亩；因外出务工达不到三分之二的24个村民小组1.62万亩。LoCALhOst实际应确权的集体林面积129.7499万亩。截止2009年11月30日，已确权15乡镇133个村2419个村民小组67815 户， 121549宗， 129.6722万亩，平均宗地面积10.67亩，确权率98.85 %。今年6月29日圆满通过市检查验收，林改主体改革工作被评定为优秀。8月通过省级林改检查。

（二）集体公益林、集体商品林均山到户情况。

按照省市会议对集体公益林和集体商品林均山到户率必须达到“两个80%”新的要求，从10月22日起开展了对全县集体公益林和集体商品林重新进行宗地勘测确权定界工作。截止2009年11月30日止，共完成集体公益林均山到户面积784907.72亩，占全县集体公益林952090.8亩的82.4%；完成集体商品林均山到户面积283028.85亩，占集体商品林337044.45亩的83.9%。经过整改后，我县集体公益林和集体商品林到户率均达到省、市要求的“两个80%”。

（三）林权证的打印、发放情况。

截止2009年11月30日止，对已确权到户的宗地，除溪洛渡镇外，其余14个乡镇林权证打印工作基本结束，完成林权证打印5万余份。按照省、市新的工作要求，对部分原属集体公益林和商品林以均股、均利到户的已全部整改均山到户，现正在进行内业完善和数据校核之中，林权证尚未发放。目前，仅发放了退耕还林的5335本林权证，面积40000亩。

二、营林生产工作

（一）天保工程建设。

1、森林管护实施情况。

2009年，我县完成森林管护面积148.2万亩，投资179 万元，全县共有天保工程森林管护人员339名，签订护林员岗位责任书339份。在封山育林区人为活动频繁的主要路口、山口、河流交叉点设置封山育林永久标志碑30块，永久警示牌60块。书写标语2000余条。

2、公益林建设情况。

2009年，我县完成天保工程公益林建设任务30000亩，人工造林10000亩，封山育林 20000亩，投资340万元。在工程建设中，既考虑了生态环境建设，又注重与产业调整相结合，走生态发展产业化的路子，促进群众增收致富，确保工程的顺利实施。

3、扩大内需完成情况。

国家下达2008年新增公益林建设任务20000亩，其中人工造林5000亩，封山育林 15000亩。总投资205万元，已全面完成任务。人工造林5000亩核桃，但由于春季干旱受灾严重，成活率较低，已准备好在今年年底造核桃时令期补植完毕。

2009年新增扩大内需公益林建设，是我县2010年重点建设项目目标管理责任制的督办项目。总任务30000亩，其中人工造林10000亩，封山育林20000亩。我局已委托具有甲a级资质的**省林业调查规划设计院昆明分院为我县编制《**县天保工程公益林建设项目2009年度扩大内需施工作业设计》，经昭通市林业局批复后于2010年开始组织实施。

（二）退耕还林工程建设。

为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）精神，昭通市林业局于今年4月底对我县2005年、2008年实施退耕还林进行全面检查验收。2005年实施的2000亩退耕地造林，面积保存率达100%，合格率达100%；2008年实施的10000亩荒山造林面积保存率达100%，合格率达88%。

完成2008年下达给我县退耕还林10000亩荒山造林任务，其中营造慈竹7510亩、麻竹564亩、核桃1426亩、麻栎500亩。

根据云发改农经[2009]99号文件《关于下达2008年巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求，截止2009年11月30日，全面完成了下达的后续产业巩固退耕还林成果沼汽池74口、节柴369 眼、太阳能12个、优化树种26400亩、补植补造154亩、荒山薪炭林造林100亩的任务指标。

（三）林业产业建设。

1、林业三大产业产值。

2009年，全县核桃、花椒、竹子三大产业面积为35.28万亩，其中：核桃8.2万亩，花椒16.08万亩，竹子11万亩。林业总产值达11375.2万元。比2008年增加产值2042.8

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