2009年，我市对外经贸工作在市委、市政府正确领导下，经过各地、各有关部门及广大外经贸企业的共同努力，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市开放型

（四）拓展外经领域，加快千军万马走出去进程。抓住商务部下放境外投资审批权限的有利时机，鼓励有条件的企业赴海外投资创业，促成宁波宏润建设集团、宁波兴瑞有限公司、宁波圣龙集团成功设立重要境外投资项目。全年批准设立境外企业（机构）152家，累计批准境外投资企业和机构突破1000家。组织相关企业参加加拿大投资中国论坛、投资西亚非洲宣讲会等多场境外投资推介活动，为企业获取境外投资项目信息创造了有利条件。建立了境外投资重点项目推进机制，完成了全市境外投资创业情况普查工作，建立了我市境外企业信息库。推动外贸企业设立境外营销网点和研发设计机构，全年新增境外营销和研发设计企业（机构）118家。努力开拓境外工程承包业务，促成宁波龙元建设集团、宁波建设集团和宁波亿泰控股集团等在泰国、马来西亚、新加坡等重要工程项目中标，全市新签对外承包工程合同金额4.15亿美元。改善外经项目融资服务，为我市企业承包境外工程提供组合融资、保函等。重视境外资源开发工作，新增境外资源开发企业6家。重视境外人员和企业安全防范工作，指导境外企业落实内部安全防范和应急处置机制。开展了清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。加快我市境外经贸联络体系建设，增设境外宁波经贸联络处5个。积极拓展援外项目，承办了发展中国家港口管理、职业教育等4期援外培训项目。

（五）注重突破重点，推动国际服务贸易不断发展。LoCAlhost2009年，我市在积极拓展国际服务贸易各项工作的同时，重点抓好国展中心培育、服务外包发展和涉外机构引进等工作。加快宁波国展中心建设步伐，确定了常年展二号馆产品定位和设展思路，推动国展中心常年展二号馆建设，启动家居饰品常年展招展招商工作。指导网上宁交会、网上消博会与国展中心网络平台进行整合，着手拟订网络展组建方案。加快服务外包产业发展。指导宁波高新区、xx区南部新城和北仑新区等市级服务外包示范园区成功申报为省级服务外包示范区。抓好服务外包人才培训，指导宁波工程学院、宁波城市职业技术学院、宁波大红鹰学院、xx区职业技能培训中心和余姚九龙教育培训学校成功申报为省、市级服务外包人才培训基地，全年培训服务外包人员1745人次。推动服务外包项目招商工作，赴日本东京、西安、大连等境内外重要城市举办外包招商推介会。成立中国服务外包研究中心宁波分中心，完成了《物流服务外包业务认定和统计办法》等课题研究。组建了我市服务外包企业协会。重视抓好涉外服务性机构引进和培育工作，全年新增涉外服务性机构1461家。

三、2010年我市对外经贸发展面临形势

2010年是“十一五”规划实施的最后一年，也是进一步消除国际金融危机影响、保持我市开放型经济平稳较快发展的关键之年。分析我市开放型经济发展面临的形势，可概括为总体向好，缓慢回升，机遇增加，局部动荡，困难较多，十分复杂。预计我市开放型经济总体呈向好发展态势，但应对国际金融危机的基础并不稳固，对外经贸结构性矛盾仍很突出，我市开放型经济发展将面临更多考验。

有利方面：一是世界经济有望缓慢复苏。据国际货币基金组织预测，2010年全球经济将增长3.9％，其中美国经济将增长2.7%，欧元区经济将增长1％，新兴经济体和发展中国家将增长6.0%。国际市场信心有所增强，2010年全球贸易额将增长5.8％。全球经济的逐步复苏，有利于宁波进一步发挥比较优势，实施外向带动战略，促进我市开放型经济发展。二是国际产业转移步伐持续加快。全球经济一体化和国际产业转移持续推进，发达国家不断将劳动密集型产业和资本、技术密集型产业中的劳动密集型生产环节大量转至发展中国家，服务业转移规模不断扩大，高科技、高附加值的高端制造及研发环节的转移占跨国直接投资的比例大大提高。这一趋势有利于我市承接国际投资项目，增加外资引入机会，促进产业结构调整。三是区域经济一体化进程明显加快。国际金融危机促使各国加强区域经济合作，我国与多国（地区）自贸区（或类似自贸区）建设取得积极进展。2010年，中国-东盟自贸区将全面建成，我国对东盟93%贸易产品将实行零关税。这对我市企业与东盟等地区客商开展进出口业务，开辟境外投资和贸易基地，破解国际贸易壁垒等意义重大。四是国内经济回升向好形势继续巩固。2010年，我国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高政策的针对性和灵活性，以促使经济社会平稳较快发展。这为我市改善开放型经济环境，为各地、各企业扩大外经贸业务激发新的动力和活力。五是我市开放型经济发展环境不断优化。我市经济已取得应对国际金融危机的积极成果，呈现出“v”型反转的发展态势，特别是市政府出台了《关于2010年拓市场调结构促消费增优势惠民的若干政策意见》，将促使全市开放型经济服务环境进一步优化。

不利方面：一是世界经济前景面临较多不确定因素。世界经济回升主要依赖于各国大规模救市和刺激经济计划，由于2010年多国刺激政策即将到期，各国失业率居高不下和银行信贷继续收缩等基本面因素未根本好转，全球经济复苏基础并不稳定，这对经济外向度较高的宁波而言，仍然需要做好应对国际经贸严峻形势挑战的充分准备。二是需求不足仍是国际市场最主要特征。国际金融危机对发达国家长期过度消费增长模式产生深远影响，调整储蓄和消费结构成为发达经济体的必然趋势，从而造成居民消费需求及国家外贸进口需求减少。同时，欧美日等发达国家失业率居高不下，企业投资意愿降低，造成企业和居民消费能力明显降低，市场需求明显不足，国际贸易将在较长时期内处于低速增长甚至低迷的状态。宁波作为全国外贸大市，更应把拓市场、增份额作为外贸工作的重中之重。三是国际贸易保护主义愈演愈烈。国际金融危机诱发国外贸易保护主义抬头，各类新贸易保护措施层

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