2010年是“十一五”规划的最后一年，也是我县落实《中国农村扶贫开发纲要（－2010年）》和实施新村扶贫工程的最后一年。我办按照县委、县政府“推进项目保增长，资源转化兴产业，惠民富民促和谐，创新党建强保障”的四大工作主题，坚持开发式扶贫方针，全县共投入国家财政扶贫资金860万元，认真实施以新村、产业化、劳务培训和社会扶贫等为
主的扶贫项目，通过项目实施，有效改善了16672人贫困人口的生产、生活条件，项目区22860人直接或间接受益。

一、2010年扶贫开发工作开展情况

（一）认真实施新村扶贫，有效改善贫困村面貌

2010年是实施新一轮十年扶贫规划的最后一年，我们围绕新农村示范片建设要求，按照《中共渠县县委、渠县人民政府关于加快推进“四区”建设工作的实施意见》（渠委发[]40号）、《渠县人民政府关于进一步推进财政支农资金整合的意见》（渠府发[]50号）文件精神，结合扶贫开发工作实际，采取“十二制措施”，认真规划、实施望溪乡庆安村、卷硐乡逢春村等8个新村扶贫工程。新村项目在规划前，分别召开村、社干部会议和村民代表大会，广泛征求群众意见，把群众最盼望、最迫切希望解决的事情首先办好，今年启动实施的8个扶贫新村，安排基础设施项目资金391.2万元，占资金总量的97.8%。在项目实施中，充分发挥群众主体作用，按照“村民自治，一事一议”原则，组织村社干部群众积极集资、投工投劳，参与新村项目建设。同时，全面推进了扶贫“首扶制”，严格实行资金、项目公示，自觉接受群众监督。LoCaLhOST2010年9月前，全县8个扶贫新村已全面竣工，进度快、效果好。共新修水泥路22.85公里，整治三坪塘1口，落实首扶制项目24户，扶持贫困户仔猪96头，农民实用技术培训4000人次，充分发挥了扶贫资金的社会、经济效益。

（二）拓宽互助资金融资渠道，促进贫困群众增收。

今年，为进一步规范运作，拓宽融资渠道，5月5——6日，我们与财政局、人民银行组成联合检查组，对全县4个互助资金试点村的项目运行情况逐一进行了检查，规范了管理，完善了制度，拓宽了渠道，促进了农民增收。截止11月底，融资71.33万元，累计发放借款85.12万元，收回借款34.07万元，惠及211户贫困户，更加有效地帮助他们解决了“想发展无本钱”的现实困难。同时，按照上级要求，2010年6月规划上报了2010年15个贫困村村级互助发展资金项目。

（三）加大产业化项目争取，全面提升农业产业化水平

今年，我们在对去年扶持的渠县三板乡蔬菜基地、河东乡菊花基地两个产业化项目加强监管的同时，加大了项目争取力度。2010年争取到产业化项目200万元，比去年增长100%，现已按县委、县政府的要求规划上报产业化扶贫项目，待市、省批复启动实施，实施后将全面提升农业产业化水平。

（四）有序实施劳务培训，提高农民的整体素质

2010年，我县根据省、市精神，按照“抓培训、强素质，重输出、增收入”的思路和“选准人、送对门、促脱贫”的要求，会同县民生办、财政局，遵照公开、公平、公正的原则，确定了2010年劳务扶贫培训基地。各培训基地，采取认识到位、责任到位、措施到位、培训到位、监管到位等措施，分期分批对全县符合条件的贫困农户，实施为期35天的计算机操作、服装、厨师等专业的技能培训850人，占任务的100%，实现了培训率、结业率、办证率达100%，就业率92%以上，有效地提高了农民工的整体素质和择业就业能力。

（五）开展“挂、包、帮”活动，形成“大扶贫”格局

我们一方面积极组织协调贫困村所在的乡、村领导，加大省、市、县帮扶单位的协调力度，争取他们对帮扶村的关心、支持，另一方面，根据省、市、县要求，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，收到了明显效果。今年渠县“7.18”洪灾后，省、市、县帮扶部门积极到帮扶点查灾、核灾，帮助灾民抗灾自救。目前，2个省级部门、13个市级部门、126个县级部门、60个乡镇和全县广大干部职工，先后共争取和帮扶资金达100多万元。

（六）强化扶贫资金监管，发挥其经济、社会效益

按照上级要求，扶贫资金严格实行了县级财政报账制，建立专账、专人管理、专户储存。进一步完善了新村扶贫工程项目技术人员负责制、工作限时办结制、验收决算制、工程项目审计制、项目公告、公示制等一系列制度。工程项目资金实行全额垫资，验收合格按规定一次性拨付，将有限的资金用在刀刃上，确保了资金安全。今年4月，县审计局对全县扶贫工程进行审计，8月按照省、市要求，上级对全县扶贫资金进行了专项检查，均未发现违法违纪违规行为。12月3日，市、县人大代表视察扶贫工作，得到了领导和代表们的充分肯定。

（

七）加大扶贫宣传，扩大社会影响

我们充分利用电视、报刊、标语等宣传载体，努力创新宣传方式，拓展宣传渠道，全方位、多层次、广角度地宣传全县扶贫开发方针政策、工作举措、成绩经验、先进典型等方面情况，扩大扶贫开发工作的社会关注度和影响力，激发和提高全社会关心、支持扶贫工作的参与热情和积极性。目前，共出扶贫简报、调研材料等20余
条（篇），被达州日报采用3篇，被渠县报刊、电视台采用7条（篇）。

（八）深入调查研究，搞好扶贫规划

我们针对扶贫工作实践中出现的新情况、新问题、新做法，年初办领导带领相关工作人员深入基层一线，深入田间地头，扎实开展调查研究，总结扶贫工作成果和经验，提出解决问题的意见和措施，形成了《“十二五”脱贫发展研究》调研材料上报县委、县政府，为领导决策和下一轮扶贫规划提供科学依据。

（九）强化自身建设，抓好抗灾自救，灾后重建工作

今年“7.18”洪灾，机关办公室进水1米多，灾情发生后，我办在县委、县政府的统一领导下，多次召开了全体职工会议，并对当前及下一步工作进行

[1] [2] [3] 下一页