先锋”工程，加强非公有制企业党的基层组织建设的意见》、《关于认真开展农村党的建设“*联创”活动的意见》等4个实施意见，配套下发了《关于成立实施“云岭先锋”工程四个领导组的通知》、《关于建立实施“云岭先锋”工程试点单位党建工作联系点的通知》、《关于成立实施“云岭先锋”工程领导组办公室的通知》、《关于对实施“云岭先锋”工程情况进行目标考核管理的通知》等4个通知，研究制定了《**县“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县2004年度“云岭先锋”工程试点工作实施方案》、《**县实施“云岭先锋”工程2004—2008年度工作目标》等3个规划方案。上述一系列重要文件，结合**党建工作实际，分重点对机关、农村、非公企业等各领域实施“云岭先锋”工程作了具体安排，对实施“云岭先锋”工程的总体目标、分块标准、组织领导、时间安排、工作措施、方法步骤等各个方面进行了明确规定，提出了具体要求，促进了各项工作的稳步开展。 （四）制定宣传方案，着力营造氛围 全县2004年党建工作暨实施“云岭先锋工程”启动会议后，县委组织部和县委宣传部制定了切实可行的宣传方案，联文下发了《关于认真做好实施“云岭先锋”工程宣传报道工作的通知》，明确了各个阶段的宣传重点、范围和形式等，要求全县各级宣传和新闻单位按照“三贴近”的要求，充分利用和发挥各种新闻媒体的作用，切实加大对实施“云岭先锋”工程的宣传力度。县委“云岭先锋”工程领导组办公室建立了“云岭先锋”工程建设情况定期报告制度，专门成立了“云岭先锋”工程宣传报道组，负责总结和宣传我县实施“云岭先锋”工程中展现出的亮点和突出成绩，定期组织编发《简报》。《漾濞时讯》、**有线电视台、漾濞公众政务信息网还专门开辟了专版、专栏重点宣传、同步报道“云岭先锋”工程实施情况。各党委、各试点单位也结合实际，除书写规范的永久性标语外，还采取录制广播节目、出黑板报、制作橱窗、印发宣传材料、组建宣讲团等多种有效形式，切实加大了对实施“云岭先锋”工程试点工作的宣传力度，形成了强有力的宣传声势。截止8月30日，我县累计编发《简报》92期、印制宣传材料14800份、出黑板报和制作宣传橱窗78期，制作永久性宣传标语115条（幅），悬挂布标145条（幅）。组织宣讲42场（次），采写新闻稿件90条，其中：外送刊、播68条。目前，我县已基本实现“使基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解”的目标，营造了有利于全县“云岭先锋”工程重点突破、整体推进并取得实效的良好社会舆论氛围。 （五）建立责任激励机制，严格目标考核 在实施“云岭先锋”工程工作中，为广泛动员和激励广大党员和党务工作者解放思想、开动脑筋、创新思维、创新制度和方法，积累新经验、创造新成果，全面实现“五好”、“五带头”的总体目标，为富民强县提供坚强的组织保证，县委按照不同领域的基层党建工作不同要求、不同考核标准的原则，以文件形式把“云岭先锋”工程明确列入党建目标考核的重点内容，专门研究制定了《漾濞县实施“云岭先锋”工程目标考核管理办法》，针对农村、机关、事业单位和窗口服务行业、社区、企业等不同行业类别党建目标不同，制定出了相应的考核标准，量化考核指标。做到党建工作考核与三个文明建设考核相结合，半年考核与年终考核相结合，指标考核与群众评价相结合，遵循“公开、公平、公正、从严”原则，务求实效。通过一年一考核，两年一评比，在颁授“云岭先锋流动红旗”和“云岭先锋奖章”的同时，将对在实践中创出新成果、形成新经验、取得新成效、产生积极影响的党组织和党员，给予物质和精神方面的奖励，从而推动基层党建工作深入开展。 （六）选择培育典型，推动整体工作 为了确保试点单位先行一步，出经验、出成果，促进全县 “云岭先锋”工程稳步地以点带面，分步实施，整体推进，按照“突出重点、体现特点、展示亮点、整体推进”的要求，从农村、机关、窗口服务行业、非公有制企业等重点领域确定了平坡镇党委、平坡镇畜牧兽医联合党支部、县广播电视事业局党支部、县人民医院党支部、县电力公司党支部、县雪山清酒厂党支部、仁民街区党支部、上街镇石石钟村党支部、顺濞乡哈腊左村党支部等9个“云岭先锋”工程试点单位党组织，开展试点工作。初步形成了县、乡、村层层有试点，各行各业都有示范点的格局。试点工作中，县委建立了领导挂钩联系制度，由县委书记、副书记及县委常委每人联系一个试点单位，指导开展工作，县委“先锋办”和组织部人员两人挂钩一个试点单位，帮助抓好工作。截止8月底，各挂钩联系组均已深入试点单位指导工作20次以上。各试点单位按照县委《实施方案》要求，广泛宣传动员，深入调查研究，结合本地实际，认真分析、研究，制定实施方案，稳步组织实施。在深入调研的基础上，县委实施“云岭先锋”领导小组办公室召开了实施“云岭先锋”工程试点单位工作会议。听取了各试点单位党组织的工作开展情况汇报，对试点《实施方案》进行了审定修改，对各试点单位工作中出现的疑难问题进行了认真解答，帮助与会人员进一步明确了试点工作的重要意义、基本原则和要求、方法步骤和保障措施，鼓励了先进、鞭策了后进，为稳步推进试点单位的各项工作奠定了坚实的思想和业务基础。 （七）突出工作重点，开展“创先争优”活动 7月6日，全省县以上机关推进“云岭先锋”工程动员大会召开后，县委高度重视，及时组织研究,成立了领导小组，制定出台了《关于在全县机关实施“云岭先锋”工程，深入开展 “立党为公、执政为民”创先争优活动方案》。7月23日，县委召开全县机关推进“云岭先锋”工程动员大会，对全县机关实施“云岭先锋”工程、深入开展以“立党为公、执政为民”为主题的创先争优活动作了全面的动员和具体的部署。明确把开展“创先争优”活动，实施“云岭先锋”工程作为考核机关党组织和领导干部队伍建设的一项重要内容，确保各项工作落到实处，收到实效。全县机关各级党组织积极贯彻落实县委会议精神，迅速行动，精心谋划，突出机关特点，认真组织实施“云岭先锋”工程。各机关党组织均建立了领导工作责任制，由主要领导负总责，分管领导亲自抓。突出重点，分类指导，扎实工作

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