今天这次会议是市委市政府决定召开的一次非常重要的会议。会前，书记多次听取汇报，作出明确指示，提出具体要求。今天，书记又亲自出席会议并亲自主持会议，充分表明了市委对推进服务业综合改革试点工作的高度重视。刚才，同志作了一个非常好的工作报告；市发改委、文化委、旅委和区、县作了表态发言，讲得都很好。可以说，这次会议是一次统一思想、深化认识的动员会，是一次明确目标、细化措施的部署会，更是一次落实责任、鼓劲加压的誓师会。希望各地各部门深入领会会议精神，认真抓好贯彻落实。

年，在获悉国家将选择一些有条件的地区开展服务业综合改革试点的信息后，市委、市政府迅速作出申报试点的决策部署。书记对此高度重视，亲自安排，亲自部署，亲自带队跑省跑部、对接争取。并提出了打造一个枢纽三个中心五大基地的思路和目标。在国家发改委的大力支持下，在省委、省政府的亲切关怀下，通过全市上下两年的不懈努力，去年月，我市作为唯一的城市成功跻身国家服务业综合改革试点行列。开展国家服务业综合改革试点，大力发展现代服务业，契合实际，符合发展需要，是我们优化产业结构、转变发展方式的必然选择，是加快建设现代国际旅游城市的迫切要求，是改善民生、富民强市的支撑所在，是对经济社会发展有着极其重要的现实和长远意义的一件大事。各地各部门必须提高认识，凝聚共识，按照市委、市政府决定的要求，围绕既定的方案、目标和任务，用好崭新平台，打好金字招牌，抓好改革试点，全面提升我市服务业的服务档次、发展水平和综合效益，全力把打造成区域性综合交通枢纽、旅游观光服务中心、徽文化展示中心、现代会展中心和休闲养生基地、摄影演艺基地、乡村旅游基地、户外运动基地、商贸物流基地，促进全市经济社会又好又快发展。LoCaLhOST

下面，就开展国家服务业综合改革试点讲三点意见：

一、开展国家服务业综合改革试点，必须立足现代国际旅游城市建设这个基点

年月召开的市委四届七次全会，系统作出了建设现代国际旅游城市的重大决策部署，科学规划了以现代国际旅游城市为战略定位、以“十大工程”为实际抓手、以重大项目为具体支撑的“三级设计”体系，为未来发展描绘了蓝图，为全市各项工作指引了方向。开展国家服务业综合改革试点工作，从根本上说，是现代国际旅游城市建设的一项重要内容，必须始终立足于现代国际旅游城市建设这个战略基点，必须自觉融入到“三级设计”体系之中。要通过开展国家服务业综合改革试点，努力使城市形象有新提升，基础设施有新改善。

一要着力打造一流的城市环境。城市是服务业发展最主要的载体，服务业发展程度是衡量城市功能和综合实力的基本指标，城市建设发展与服务业改革发展相辅相成、相互促进。我们要切实优化城市环境，促进服务业更好更快发展。要提升城市建设的档次和水平。根据“十二五”规划的安排，今后五年，我市将要实施新安江延伸段综合开发后续项目、高铁新区建设、中心城区道路网完善、旧城改造、水电气工程配套建设、城市绿化水平提升以及“三小”改造等一批城市建设项目。一定要按照“彰显特色、提升档次、打造精品”的要求，高标准实施好每一个项目，力求通过项目建设，使城市服务功能和承载力有新的增强。要提升交通建设的档次和水平。强力推进综合交通提速升级工程，进一步优化外部、内部两方面的交通环境。外部交通上，要加快推进京福高铁、皖赣铁路扩能改造等三条高铁建设，尽快完成黄祁、绩黄、济祁等高速公路建设，加快实施机场4d级升级改造工程，争取启动建设4e级，切实解决“进得来、来得快”的问题；要大力扩展航空旅游市场，在已开通十条航线的基础上尽快实现与台湾的定期客运直航，争取开通天津、昆明等城市的航线航班，力争今年航空吞吐量超过50万人次。在内部交通上，要大力提升国、省道干线公路网，抓好县乡公路和重要旅游公路建设，完善城乡公交服务，切实解决“行得畅、走得顺”的问题。力争通过五年的努力，基本形成综合立体交通网络，初步构建区域性综合交通枢纽，为服务业发展创造更加有利环境。

二要着力打造一流的服务设施。“高档次的设施”，是现代国际旅游城市的一条基本内涵，也是衡量服务业发展水平的一个重要标志；完善各类服务设施，则是贯穿于服务业综合改革试点“三个中心”、“五大基地”建设的一项重要内容。因此，必须把完善服务设施作为服务业综合改革试点的关键来抓。要加快完善旅游基础设施，今后五年，要建成一批旅游景区停车场、旅游集散中心、旅游咨询服务中心、旅游自驾车营地、旅游标识系统等服务设施，尽快形成与高铁、高速公路以及国省道相联接的旅游基础设施配套网络，切实提升全市旅游接待能力和水平。要加快完善现代会展设施，按照省“十二五”规划对我市确定的全国重要会展城市、全省三大会展中心的发展目标，积极顺应世界会展业加快向我国转移的趋势，重点抓好雨润国际会展中心、高铁新区商务会展区和太平湖皇冠假日、昱城皇冠假日、元一希尔顿、利港喜来登、纳尼亚小镇等五星级酒店建设，努力打造会展服务最佳平台。要加快完善商贸服务设施，大力发展连锁经营等商业业态，打造1～2个大型商贸中心和一批特色商业街区。今年要确保大润发店建成开业，沃尔玛店开工建设。要加快完善休闲度假、乡村旅游、户外运动以及物流等其他服务设施，为服务业发展提供更多有力支撑。

二、开展国家服务业综合改革试点，必须突出旅游、文化、生态“三位一体”发展这个重点

服务业领域宽、范围广、门类多，必须在统筹规划、全面推进的同时，进一步突出工作重点、把握关键领域。这次服务业试点，国家虽然没有规定统一的模式，但也提出了突出重点、打造亮点、改革创新的总体要求。对于我市而言，开展服务业试点首先就是要促进旅游业大发展。这主要基于以下几点考虑：从发展趋势看，根据世界旅游组织的预测，到年中国将成为世界第一大旅游目的地国家；从产业特点看，年，我市第三产业增加值占gdp的43.2%，提供的税收占财政收入的69.8%，以旅游为主导的服务业已经成为我市的支柱性产业；从这次试点的申报

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