过程来看，我市以旅游业为申报突破口得到了国家和省相关部门以及专家的一致肯定。因此，在开展试点工作中，各地各部门要紧紧把握“创新生活性服务业发展”这条主线，把旅游业作为服务业发展的突破口，加快旅游、文化、生态“三位一体”的特色服务业发展。

一要打造精品，放大优势。我市旅游资源类型丰富、种类齐全、独具特色，以、齐云山、新安江、太平湖等为代表的自然山水风光和以西递宏村、徽州古城、屯溪老街等为代表的历史人文风光具有全国乃至世界级的影响力。要以打造旅游观光服务中心、徽文化展示中心为目标，进一步加快资源开发，提升产品档次，着力形成旅游核心竞争力。当前，重点是要抓好十五个节点建设，走精品化、特色化、国际化的路子，把十五个节点打造成的亮丽名片。要发挥风景区龙头作用，全力打造世界顶级山岳观光旅游产品；徽州古城、太平湖、齐云山等其他节点要围绕规划定位，扎实做好建设、经营和管理各项工作，进一步提升旅游的品质。要强力推进景区景点创a工作，在西递、宏村成功争创5a景区基础上，确保今年再新增4a景区3家，全市3a以上景区总数达到44家。在抓好重要节点建设的同时，要加快旅游综合体和服务业集聚区建设，强化

观光、文化、休闲、会展、美食、演艺、运动等要素的集聚，进一步提升档次，丰富内容，做大规模，扩大影响。要加快建文化艺术长廊等一批新的旅游综合体，改造提升屯溪老街等已有旅游综合体；整合分散景点景区和各类旅游资源，打造宏村等新的旅游综合体。下半年，三个综合体（集聚区）要进一步加大工作力度，加快工程进度，确保年底出形象、见实效。

二要创新业态，丰富内涵。近年来，各地普遍把旅游业作为先导性产业或主导性产业重点发展，积极培育新产品新业态，满足人们不同的旅游消费需求，像一个方特带火芜湖、一个博鳌论坛炒热琼海这样的例子层出不穷。对来说，我们旅游文化生态资源极其丰富，没有开发利用的仍然很多，要在做精传统旅游产品的同时，对这些资源进行深度挖掘和开发利用，促进产业融合发展，培植新的经济增长点。要重点培育休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会展等新型业态，不断丰富旅游内涵。要加快“百村千幢”古民居保护利用工程、“百佳摄影点”等重点项目的建设，推动乡村旅游向规模化、品牌化方向发展；要进一步打响温泉、屯溪醉温泉、雨润高尔夫、卧虎高尔夫等休闲品牌；要创新户外运动业态，积极开发徒步、登山、攀岩、漂流等产品，丰富户外运动内容和形式；要进一步放大国际旅游节暨徽文化节、山地车节、登山大会等节庆赛事效应，扩大对外影响；要创新会展产品和运作模式，提高会展服务水平，积极举办承办一批具有影响力的高层论坛和各类会议，做大做强会展经济。这里，我要重点说一下户处运动、自驾游和会展。近年来，我们“百村千幢”古民居保护利用工程和“百佳摄影点”建设做得有声有色，影响很大，得到的支持也很大。但是，我们还有一些比这还容易的工作没做好，比如说户外运动、自驾游和会展，这些工作到现在还没有起步，最重要的原因之一就是责任主体不明确。要进一步明确这几项工作的责任主体，确保有声有色地快速推进。

三要提升服务，塑造品牌。在服务业管理和发展上，我市尽管已经形成了一些好的做法，积累了一些有益经验，但与现代服务业发展的要求相比，还有不少差距，必须通过试点使我市服务管理和服务水平再上新台阶。要以“国家旅游服务标准化示范市”建设为契机，继续抓好服务业标准化试点工作，支持和引导各类服务行业分别制定和完善服务规范及质量标准，以旅游服务的标准化，辐射带动全市其他服务业实现标准化发展。要大力实施服务业品牌战略，鼓励和支持服务企业争创中国名牌、中国驰名商标和安徽省名牌产品，努力打造一批在全国全省叫得响、过得硬的服务业知名品牌。要全面推进旅游信息化建设，全力抓好数字化精品旅游推进工程，加快构建“智慧”体系，把建成“城市网络化、政府智能化、产业数字化”为主要特征的“智慧城市”。服务企业的服务水平，决定了行业的服务水平。要积极帮助和引导企业加强管理，诚信经营，规范发展。要发挥行业协会、商会的作用，强化行业自律，提升管理和服务水平。这里，我要特别强调一点，现在我们的名头很大、名片很多，但不少部门和企业往往热衷于运动式的争创，没有把好的机制固定下来。我们现在仅仅晋升了几家5星级宾馆，管理就难以跟上，服务质量就开始下滑。我们的城市建设和发展才刚刚开始，服务标准化智能化还有大量的工作需要去做，需要沉下身子、扎扎实实的去做。我们争创的真正目的是在争创的过程中提升我们的服务水平，把好的机制和做法固化下来，继续发展。

三、开展国家服务业综合改革试点，必须抓住体制机制保障这个要点

服务业综合改革试点涉及面广，任务艰巨，是全市上下共同的责任。必须加快建立有利于服务业改革发展的体制机制，确保试点工作顺利推进。

一要强化组织领导。省委、省政府对我市的试点工作高度重视，成立了以省政府领导为组长、省直相关部门和我市政府负责同志为成员的市服务业综合改革试点工作领导小组。市委、市政府成立了由福宏书记亲自挂帅的服务业发展领导组，并设立服务业管理局，负责全市服务业发展的规划制定、组织协调、指导联系等工作。各区县和市直有关部门作为试点工作的主体，要抓紧成立工作机构，组建专门工作班子，配备精干工作人员，落实好具体的工作任务。要进一步增强大局意识，树立“一盘棋”思想，既要各负其责，又要密切配合，全力以赴抓好试点各项工作。

二要突出规划引领。规划的质量，决定了发展的水平。服务业试点工作时间跨度长、标准要求高，市直有关部门要按照9月底完成规划编制、年内颁布实施的时间节点，尽快做好规划编制、论证和审批工作，引导各种资源向现代服务业集聚，确保试点工作在科学规划指导下有序推进。有些规划是前几年编的，要根据形势变化进一步完善，有些规划，编制时的起点就很低，必须结合实际、高起点重新编制。服务业试点涉及的领域广、部门多，希望各地各有关部门一定要高度重视，把规划编

上一页  [1] [2] [3] 下一页