的问题，收到较好效果。二是把对《条例》情况的检查经常化、规范化。区委先后印发了《关于干部选拔任用工作的程序》《关于对干部选拔任用工作进行全过程监督的实施意见》和《公示举报问题调查处理办法》（试行），根据市委组织部部署，区委每年向全区下发《关于对<党政领导干部选拔任用工作条例>贯彻执行情况进行检查的通知》，在各单位自检基础上，区委组成检查组进行抽检和全面检查。并针对查找出来的问题制订整改措施。区委每年与二级领导班子签订党风廉政建设责任状，把贯彻执行《条例》作为重要检查监督重要内容之一。三是建立健全监督体系，提高监督工作质量。区委对干部监督队伍建设非常重视，建立了由德高望重的局级离休老干部、人大代表、政协委员、民主人士等人员组成的干部监督队伍，强化了干部监督工作的统一协调和宏观指导。同时，建立了组织部、纪检委、监察局、人事局、审计局等部门参加的干部监督工作联席会议制度，经常沟通，加强监督信息反馈，对领导干部和选拔任用干部实施监督。如某局班子主要领导间经常意见不统一，工作不配合，有些工作滞后，甚至违规操作，造成一定后果，群众反映较大，两名主要领导被免去现职。 （四）深入学习贯彻《条例》，在加强监督管理的制度建设上取得新突破 首先，进一步完善了民主推荐制度。 《条例》明确规定，选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象，旨在扩大群众的参与权、选择权，拓宽选人知人渠道。探索了差额推荐、多层面投票推荐和推荐结果分析的办法。我们把多层面推荐的结果加以分析，既看票数，又不简单地“以票取人”，对于推荐票达到一定数量或比例后，一视同仁地列入差额考察人选，通过考察进行比较鉴别，好中选优。 其次，进一步健全了干部考察制度。 一是实行了考察预告制度。我们将被考察对象、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告。区委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题都进行认真的调查核实。“考察预告制”的实施，打破了干部工作的神秘感，在较大程度上扩大了群众的知情权、参与权。二是实行了差额考察制度。依据《条例》，遵循《党政领导干部考核工作暂行规定》，我们制定出台了《关于选拔任用干部实行差额考察的意见》(试行)，明确提出了实行干部差额考察的目的和意义、差额考察的基本方法等，进一步规范了干部选拔任用工作。结合工作中实际遇到的情况，研究确定了干部选拔任用工作中的“三必差”和“三不差”的工作原则。“三必差”，即：对确定的后备干部实行差额推荐和差额考察；对拟提拔干部实行差额推荐和差额考察；对重要岗位拟提拔人选的确定实行差额推荐和差额考察。“三不差”，即：对单位或部门较小、人员较少、条件不成熟的不实行差额考察；一个单位符合提拔条件人选较少的不实行差额考察；单位或部门虽然有部分人选符合提拔条件的学历、任职年限要求，但依据平时掌握，现实表现并不突出，工作业绩平平，不符合提拔条件，不实行差额考察，不搞丑小鸭与白天鹅做“陪衬”差额考察的做法。三是述职制度。在常规考察和提拔性考察中，我们要求被考察对象在一定范围内向干部群众汇报任职期间的德能勤绩廉等情况，并接受群众的评议和测评。这样不仅有利于群众比较全面了解被考察对象履行职责的情况，也有利于考察其基本能力。四是八小时以外考察制度。根据新时期干部工作圈、生活圈、社交圈的新特点，我们把考核的触角延伸到了考察对象家庭居住所在地的街道社区，了解考察对象八小时以外的现实表现，全面深入地了解情况。 第三，进一步规范了干部任用制度。 一是常委会票决制度。按照省、市委要求，区委常委会决定的干部任免事项一律采用了“无记名投票表决制”。书记和常委一人一票，每票效力均等，按得票多少决定下步的任免，真正体现了按多数人意见办事的要求。二是任前公示制度。我们对提拔的93名处级干部都按要求进行了公示。通过落实领导干部任前公示制，进一步坚持了正确的用人导向，改变过去选拔任用工作的“暗箱操作”为“阳光操作”，防止了干部的“带病上岗”，增强了群众的民主参与意识。同时，我们将公示制引入后备干部的管理之中。打破以往后备干部不公开的做法，将拟确定的后备干部名单印发全区，接受群众的评价、监督。经公示后建立了260人的后备干部队伍。 第四，强化了干部管理与监督制度。 一是与执法执纪部门联系通报制度。为及时掌握科级以上领导干部执法执纪情况，由组织部牵头建立了与区公安局、区检察院、区法院、区纪委(监察)、区人事局、区审计局、区司法局、区信访办等有关部门联系通报的工作制度。以解决长期困绕我们的“监督眼线狭窄、监督资源奇缺、监督方式落后、监督手段原始、监督效果不如人愿”的老大难问题。二是干部监督信息员制度。根据干部工作出现的新情况、新问题，为了自觉接受各界对选拔任用干部的监督，聘请了10名德高望众的离退休老领导、知名人士为我区干部监督信息员，建立了信息员工作制度，在大规模调整干部、公开选拔副处级领导干部时，都要邀请他们参加，征求他们的意见。三是群众监督举报制度。注意倾听群众对二级班子及成员的反映，让群众监督二级班子及成员的工作、作风以及廉政情况，并规范了群众上访接待、信件接受处理、登记交办、报结、反馈等相关制度，保证群众监督落到实处。 （五）深入学习贯彻《条例》，在扩大民主完善机制上取得新突破 我们认为，要使干部选拔任用民主化的制度得到有效执行，并取得理想效果，还必须建立制度实施的科学机制。 首先，试行了领导干部公开选拔机制。 目前，领导干部产生的方式主要有选任制和委任制。我们认为：相对而言，选任制更为集中和直接地体现民主的精神。去年，区八次党代会后，为进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，改善结构，为实现道里区在全市率先全面实现小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标，建设一支奋发有为、能担重任的高素质的领导干部队伍，区委根据道里区发展需求，确定了经济、城建和文秘政务三个类别10个副处级岗位，向全区公开选拔副处级干部。这项工作历时近两个月的时间，获得了圆满成功，达到了预期目的，收到了良好的效果。一是成立了组织机构，制定了《工作方案》。二是广泛组织发动

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