2009年以来,我县按照“十一五”水利发展的总体规划要求,坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的“五新”兴水思路,深入、持久地掀起水利大干热潮,改善和兴建了一大批水利基础设施,有效地推进了××县水利事业的发展进程,为全县经济社会的持续、快速、健康发展提供了保障。
一、2009年水务工作基本情况
截止到3月31日,全县共完成水利工程总投资3277万元,其中:六件小(一)型水库除险加固累计完成投资1596万元,新建摩西河水库前期工作完成投资60万元,子午河应急治理完成投资189万元,黑尔小型农田灌区完成投资218万元,农村安全饮水工程08年底以来累计完成投资1480万元。全县累计动工各类水利工程2089件,完工1723件,修复水毁工程12件,改善灌溉面积5.25万亩,新增有效灌溉面积0.3万亩,治理水土流失面积25平方公里,改造中低产田0.03万亩。解决全县人饮安全34448人。主要有以下几个特点:
(一)以保障人民群众生命财产安全为首要目标,全力做好防汛抗旱各项工作
1、及时启动了抗旱应急预案。各地根据旱情发展实际,先后启动了抗旱应急预案,在用水调度、物资调用、资金安排、矛盾调解和检查指导等方面有序运作。各种水利、农机、农业抗旱服务组织迅速深入抗旱一线服务抗旱,有关部门上渠巡逻保障良好的用水秩序,有关责任单位及时组织车辆为饮水困难农村送水。
2、领导重视全力抗旱。县委、县政府领导高度重视抗旱,坚持防汛抗旱两手抓,汛期就作好蓄水备抗旱。LocaLHOST县委、县政府召开了两个抗旱专题会议,研究部署抗旱工作。各级党委、政府领导及有关部门深入抗旱一线检查指导抗旱工作。省市及时下拨了大量经费支持各地抗旱。在今年抗旱工作中,全县共有10万多人投入抗旱,投入抗旱机具0.5万台(套),启用机电井500多眼、抽水站600多处,抗旱用油100吨,全县投入抗旱资金30余万元,抗旱灌溉面积10万亩。
3、各项水利工程在抗旱中发挥了重要作用。今年我县各项水利工程有效拦蓄了主汛期末的降水,7月10日全县蓄水总量达4600万方,蓄水程度为60%,为后期抗旱打下了基础。此外全县还有数百座抽水站、30000余个小水窖,上千眼水井,在今年的抗旱浇灌和保障人畜饮用水方面发挥出了积极作用。全县两座中型水库、51座小(一)型水库有效保障了全县大量农田的灌溉;水利工程在今年的抗旱中浇灌面积近20万亩,特别是近年来建设的农村安全饮水,人饮解困工程解决了3万余人的饮水困难。
(二)以推进水资源合理配置和高效利用为核心,全面加强水资源管理和水政监察力度
一、注重宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视等媒体,广泛宣传水环境保护、水资源合理利用和水利基础设施建设的重要意义,把政策和要求交给干部群众。注重典型宣传,发挥典型的示范带动作用。宣传典型要注意时代性和示范性,更多地宣传通过自力更生、艰苦奋斗改变生产生活条件的典型,宣传增加投入、创新机制的典型,宣传发展特色水利、让农民得实惠的典型。
二、多渠道开发利用水资源,实现水资源可持续利用。实施污水资源化,实现水资源可持续利用,减缓城市供水紧张,改善城市水环境是我们多年来工作方针。全面规划,统筹兼顾,合理开发利用水资源。充分认识水的商品属性,合理应用市场机制配置水资源,提高水资源利用率。
三、加大执法力度,严厉打击违法行为。抓好以东风、溜子田水库等为代表的县城供水水源地保护工作,研究制定广大农村尤其是山区、半山区供水水源地的保护政策和措施,切实加强水土涵养,逐步实现水资源的可持续开发和利用。加强水政执法队伍建设,定编定员,加大执法力度,严厉打击违法行为,积极调处各类水事纠纷,为水利发展提供法制保障。
严格执行取水许可、项目水资源论证、水资源有偿使用。加大水资源费、水保“两费”得征收力度,确保水资源统一开发、统一调度、统一管理、合理使用。加强执法队伍建设,提高执法水平,加大打击力度,积极调处水事纠纷,为水利事业健康发展保驾护航。
(三)以保障人畜饮水安全为出发点,积极实施农村人畜饮水工程
一、认真督促,确保工程质量到位。为了既保证工程施工进度,又确保工程质量,工程管理人员和技术人员必须实行蹲点监管和全天侯现场指导。如因工作失职造成工程质量问题,将追究责任。同时,抽调精兵强将组成检查组对所有工程进度、质量、安全进行检查,一旦发现问题必须及时整改和处理。如不按要求施工和整改的,取消以后水利工程建设竞标资格。
二、未雨绸缪,确保安全工作到位。结合实际,在抓好工程质量,进度的同时,重点抓好安全工作。一是对所有工程点进行安全检查,对检查出的安全隐患及时加以整改和处理,把相关责任落实到人头。二是搞好在建工程安全防护措施,采取用防护栏、警示牌等措施避免闲人遭受意外伤害。三是搞好财物看管,明确专人值班,注意保管好财产。四是对责任不落实,措施不到位,整改不及时造成安全事故的,将按相关规定从严追究责任。
三、优质服务,确保资金结算到位。为了不耽误施工进度,保证工程顺利实施,采取报量结算和借款两条腿走路方式结付工程款。凡是算好工程进度和完成报量工作的,财务人员必须搞好优质服务,抓紧时间按照报量结算支付。如未完成工程进度核算和报量工作的,由分管领导和工程点管理人员和技术人员把已经实施完成的工程核算好之后,根据工程量按照有关程序采取借款方式支付,确保资金结付到位,让施工人员有资金运转,从而提高工程质量和加快工程进度。
四、抢抓时间,确保工程进度到位。08年年底至今,动工三批农村饮水安全项目,项目总投资达1480万元,前两批农村饮水安全项目工程投资达997万元,工程于2月底已完工。第三批农村
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