饮水安全项目投资达483万元，现已完工44%，预计5月底完工，累计解决34448人、13456头牲畜的饮水安全，为了确保2009年5月底以前全面完成项目工程建设，尽早发挥工程效益，全体参与施工人员和施工单位千万百计抢时间、抓进度，认真组织，合理安排，保证工程顺利实施，做到人员到位，工程物资供应充足，措施有力。

(四)以夯实水利基础、服务全县经济建设为着力点，不断提高全县水利工程建管水平

由于部分水利工程管理不善,维修不到位。管理机构不健全，有人用无人管，管理经费无着落，执法力度不大，水商品意识不强，水利设施损毁严重，不能正常发挥效益。有些灌溉工程设施无钱维修，管理人员工资难落实，工程灌溉效益日益衰减。加之水工程老化失修，水资源利用率低。多年来“重建轻管，重用轻护”问题比较突出，全县现有90%以上的水库为病险水库带病运行，调蓄洪水的能力低。灌区渠系设施不配套，达不到设计灌溉面积要求。塘库及渠道淤塞严重，渠道淤积成“肠梗阻”现象普遍存在。我局采取一系列措施加强工程建管并重，以发挥工程最大效益。

一是领导重视，组织得力。县委、县政府多次召开专题会议研究部署冬春农田水利基本建设。水务局明确了指导思想、目标任务、建设重点和具体措施，全力搞好水利建设工作。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把水利建设纳入本单位目标责任考核。

二是多方筹资，增加投入。按照“政府主导，群众参与，一事一议”的方法，充分发动群众出资投劳。千方百计要项目、抓投资，有效解决了水利建设资金不足的问题。

三是加强监管，确保质量。对各项水利工程进行了认真科学地规划，明确统一的工程质量标准，制定了相应的质量制约措施，为确保工程质量，强化管理，水务局抽调多名技术人员深入工地。进行技术指导服务，加强管理，严把质量关。对于面上的农田水利水保工程从规划、设计、施工、管理、验收等各环节抓起，确保建一处，成一处，收益一处。

(五)以高稳产农田建设为突破口，切实抓好中低产田地改造和基本烟农田建设

近日、我县举大力加快全县中低产田改造力度，对彩云镇拨云片区进行规划建设，现已正式启动。目前，工程测量放线工作基本完成，14个建筑工程队已基本就位，现已完成管道铺设20千米，完成土石方3万余立方米，该工程是当地人民群众赖以生存的基础，在该地进行中低产田改造，势必为当地“农业增产、农民增收”创造了先决条件，为地方农业经济的发展提供了强有力的保障。

根据政府会议纪要，成立了××县中低产田改造领导小组，组长由县委副书记、县长徐宏波担任，副组长由杨金能、安兴荣、张宏斌担任，政府办、农村办、农业局、国土局、水务局、扶贫、烟草、农业综合开发等部门为成员单位，领导小组办公室下设在水务局。县财政安排20万元前期工作经费，并先筹借500万元建设资金。由水务局牵头开展工作，水务局抽调技术骨干进行前期规划、设计、放线及施工工作。

二、存在的主要问题和困难

我县的水利事业虽然取得了长足发展，但水利事业的发展还远远不能适应国民经济和社会发展的需要，水利已成为制约经济和社会又好又快发展的主要瓶颈因素。随着××经济社会的发展，水资源在工农业生产中的地位日益突出。水已成为制约××经济社会发展的主要瓶颈因素。我县水利建设主要存在以下主要问题和困难：

一是水利基础设施薄弱，水资源开发利用程度低。××特殊的地质地形和立体气候条件，造成水资源时空分布不均，易涝易旱，多数水源位置低，地下水埋藏深，开发难度大。全县水资源开发利用率仅为7%左右，灌溉保证率不到40%，加之水工程老化失修，多年来“重建轻管，重用轻护”问题比较突出，全县现有90%以上的水库为病险水库带病运行，调蓄洪水的能力低，设施不配套，达不到设计灌溉面积要求。塘库及渠道淤塞严重，渠道淤积成“肠梗阻”现象普遍存在。

二是病险水库多，除险加固任务重。全县已建中型水库2座，其中病险1座(东风水库)，病险率50%;小(一)型水库10座，病险10座，病险率100%;小(二)型水库42座，其中病险30座，病险率达71.4%;小坝塘110座，均不同程度存在病险，大量病险水库造成全县蓄水严重不足，防汛度汛存在严重的安全隐患。

三是农村饮水不安全人口比重大。全县饮水不安全人口达9.4万人，占全县总人口的30%左右，工程性和资源性缺水严重，尤其是工程性缺水突出，水源点建设滞后，水利建设难度大，水资源利用率低，严重影响了人民群众正常的生产生活和人们的身心健康，制约着全县经济社会的快速健康发展。

四是水利工程建设投入不足。××既不是县域经济试点县，也不是国家重点扶持县，农业人口比重大，农民人均纯收入低，加之县级财源单一，财政困难，水利建设资金缺口大，困难多，前期工作经费十分短缺，前期工作程序多、审查审批复杂、水利项目争取难，抢抓投资机遇非常被动。导致水利建设项目前期工作经费严重不足，从而使水利建设项目争取难。

三、下步工作打算

针对上述存在的问题和困难，下步工作我们将按“开工一批、储备一批、推进一批”的原则，采取“先注入后退出，再注入再退出”的工作方式，集中人力、物力、财力全力以赴抓好项目的储备、建设和管理，为顺利推进“十一五”水利建设目标提供坚强保障。

(一)继续抓好防汛抗旱工作。

一、切实加强领导，落实安全责任。认真组织单位干部职工学习、贯彻省安委会和水利部有关安全生产的重要部署，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，树立“以人为本、安全发展”的观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强对水利安全生产工作的组织领导，层层落实安全责任，针对水利特点制定具体安全防范措施，与各县管水库、局属各单位、各重点在建工程指挥部签订

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