推动领导干部任前法律资格考试、公务员通用法律知识统一考试等制度建设。要制定出台泉州市普法讲师团工作职责及相关工作制度，会同市委宣传部、市法学会开展“弘扬法治精神、服务科学发展”为主题的领导干部法制报告会。继续抓好青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的法制宣传教育。

2、坚持以抓好“法律六进”来推进全社会普法。在认真总结前三年开展“法律六进”活动情况的基础上，按照“法律六进”有关创建标准，切实在广度、深度、力度上下功夫，使其成为深化全社会普法的有效载体。同时，要通过报刊、广播、电视、网络、电子显示屏、手机短信、法制卫星远程教育宣传标牌、普法广场和法制图片展、播放法制录像、踩街、法制文艺演出等渠道形式，通过大力推广组建普法讲师团、农民法制宣传教育中心户、公交移动电视法制栏目、开展“普法百村行”活动等新经验新做法，不断推进全社会的法制宣传教育工作。真正把法制宣传落实到基层、把法律送到群众手中，进一步扩大普法覆盖面、增强普法实效性。年内召开“法律进学校”和“法律进企业”两个现场会，推广典型经验，推进工作开展。

3、坚持以抓好“法治城市、法治县（市、区）“建设来推进依法治理进程。要认真总结依法治市十年的经验成效，认真落实依法治市新一轮规划。按照上级部署要求，结合平安建设、和谐建设，围绕解决人民群众关注的热点、难点问题，以开展各层面的法治示范创建活动来推进依法治理“三大工程”建设。在基层要深入开展“民主法治村”、“民主法治社区”的创建活动，在地方要扎实开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，在部门和行业要积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动。特别是要认真贯彻中央、省里《关于开展法治城市、法治县（市区）创建活动的意见》，紧密围绕当地法治建设的大局和重点工作，找准创建工作的切入点，循序渐进地推进创建工作。我市作为司法部普法依法治理工作联系点，要在法治城市建设方面先行先试，为全省探索积累经验。

4、继续按照“四严”、“四最”和“五个百分百”的要求，认真做好2009年国家司法考试工作，进一步规范工作程序，健全各项制度，确保考试安全有序，确保考试公平公正。

三、以加强法律服务规范管理为支撑，带动律师、公证、法律援助、司法鉴定和基层法律服务工作全面发展，奋力创造更加公平正义的社会环境

1、继续推进律师工作规范发展。贯彻落实司法部即将出台的《律师事务所执业年度考核办法》和省厅实施意见，迅速启动律师事务所执业年度考核工作。通过日常监督检查、年度考核、负责人谈话提醒等制度，抓好律师事务所规章制度的落实和律师事务所主任、合伙人管理责任的落实，进一步推动律师事务所内部规范建设。按照《律师法》的要求，抓紧做好现行律师事务管理规定、管理办法的立、改、废工作。继续加大公职、公司律师试点工作力度，开展个人律师事务所试点，抓好合作律师事务所规范改制工作。特别是要引导律师坚持围绕中心，服务大局、贴近经济、贴近实际、贴近基层、贴近群众，做到经济社会发展到哪里，法律服务就延伸到哪里，主动介入经济建设主战场，通过当好政府和企业法律顾问，积极为重大工程项目、企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务。要引导律师积极维护社会和谐稳定，切实加强对律师代理敏感案件和群体性事件上的指导协调，引导广大律师讲政治、顾大局，努力在办案上做到法律效果、社会效果与政治效果的统一。并通过提高刑事案件辩护率和辩护质量、参与处置重大矛盾纠纷与涉法涉诉信访案件、担任人民调解组织法律顾问、驻调委会接访、在律师事务所设立调解接待日等方式，努力维护群众合法权益和社会公平正义。

2、继续推进公证工作改革发展。要按照《公证法》要求，稳妥推进公证机构层级设置调整、公证处规范名称和落实公证员地方事业编制等工作，上半年完成更名工作，力争成熟一个批准一个。稳妥做好公证体制改革工作，市级和所辖区力争在2009年底前基本完成，各县（市）在2010年底前基本完成，实现公证资源依法、合理配置。积极推进公证信息管理平台建设。建立全市公证工作信息数据库、公证工作收费查询、诚信档案管理等系统，加快公证管理信息化建设步伐。组织开展公证质量检查，健全公证质量管理制度，加大公证质量评查力度，强化公证处主任作为第一责任人的责任。认真落实《福建省公证员年度考核暂行办法》，指导各县（市、区）开展公证机构和公证员的年度考核工作。全面加强行业规范建设，以规范促发展，以发展促规范，力争做到“制度规范、业务规范、管理规范”，进一步增强公证公信力，打造公证诚信品牌。引导各公证处围绕当地党委、政府中心工作、围绕“三农”和海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设，围绕民主和对外交流开展公证工作。

3、继续推进法律援助工作拓展延伸。要把维护好人民群众利益、改善民生作为工作的出发点和落脚点，继续深入开展法律服务“三进”和“三比”活动，兑现“三必”承诺，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是农民工、残疾人、农村留守流动儿童等及时获得法律援助，进一步扩大法律援助覆盖面，力争2009年全市办理法律援助案件数量比增5％。按照“5＋1”模式（组织机构正规化、法援队伍专业化、业务工作制度化、中心管理制度化、基础设施标准化、加强协调沟通形成有效机制），继续抓好“人员、机构、经费”三条保障线为内容的法律援助机构规范化建设，全市县级以上法律援助机构业务经费100％列入财政预算，60％以上的县（市、区）法律援助机构经费达到省定的最低保障标准。完善县、乡、村三级农村法律援助服务网络，全市100％的村委会设立联络员制度。积极协调有关部门力争成为法律援助工作处。在每个县（市、区）选择1－2个条件较好的乡镇（街道）法律援助工作站设立示范服务接待窗口，配备具有法律知识的工作人员、相关设施及资料。加强对各级法律援助中心的分类指导和法律援助工作站的规范化建设，建立健全困难证明操作规程、异地办案

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