为民服务、全程代办工作机制，全面推行“一站式”办公机制，在乡政府设置办理窗口，在各片区设置村级协办员共12名，办理各项代办事务，定期召开培训班，提高代办员及协办员的业务水平和为民服务意识，加大宣传力度，发放宣传资料1300余份，汉哈双语问卷调查表2000余份。共受理各类代办事项189件，办结率达到100%。和谐的办公环境、有效的竞争机制极大的改变了机关干部精神面貌，焕发了强烈的工作热情。

三、创新综合治理工作机制，安全稳定工作进一步加强

严格落实社会治安综合治理、平安建设领导责任制和目标管理责任制，坚持每月召开综治例会，开展专项整治活动4次，实行10天一次的流动人口专项整顿活动，目前，登记流动人口998人，办理暂住证754人，排查出重要人员86人，身份核实86人，同时完成外出人员和出国人员的重新登记工作，规范房屋出租管理。进一步巩固奥运期间稳控工作，制定重点信访事项处理及稳控方案和领导带班24小时值班制度，对重点部位、单位加强了人防和技防措施，安装监控系统13组，坚持户轮式巡逻制度，加强群众联防意识。开展“平安村、”平安单位“、“平安家庭”创建活动，签订“平安家庭，共建美好家园”责任书1665份，“平安家庭”创建率达93%。坚持条块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合的方式，在各敏感时期和纠纷多发季节，集中人力开展矛盾纠纷排查会战，进行滚动式、拉网式排查，确保不遗漏任何一个可疑点，全年共化解矛盾、调节纠纷62件，矛盾纠纷调解率和成功率达到98%。完善两教人员的安置和帮教，建立帮教对象档案，帮教率达到100%。结合农牧民素质教育培训，反邪教工作注重从思想上深化认识，严防非法宗教的渗透。加大对涉枪涉暴检查力度，层层签订责任书，特别是奥运期间，制定稳控预案，加强对稳控人员的看管。严格按照“8项职责，15点要求”加强宗教场所管理，实行领导干部联系宗教场所制度和每月谈话制度，签订责任状，明确职责任务，认真做好制止零散朝觐工作，宗教工作始终处于党的坚强领导之下。

全力构建大信访格局，采取“领导包案、一案一策、一人一清”、“陪访带访”的方法，实行司法信访联合办案，充分发挥乡村司法调解员的作用，对调解不了的矛盾纠纷引导其走司法途径，使大部分信访件得到及时解决。把信访工作纳入对村级工作考核内容，实行乡班子成员信访接待日制度，设立信访接待室，建立了信访预警机制，定期派专人到各村进行信访摸排，做到了未上访先知情，掌握主动权。扎实开展“书记大接访、领导干部下访”活动，将矛盾化解在最基层，目前共接待群众来信来访158件，办结154件，接待上访人213人次。加大重信重访案件解决力度，与土墩子农场、滋泥泉子镇的草场界限纠纷以及村级之间的界限纠纷等重信重访问题都得到圆满解决。全力做好工业园区扩建、乌准铁路、东延干渠等区、州、市重点工程的服务协调工作，成立领导小组专项负责，深入牧民家中做思想工作，确保重点工程的顺利施工。

牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识，严格按照安全生产“一岗双责”制度和“谁主管、谁负责”的原则落实安全生产责任制和责任追究制，进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管。认真开展以企业、道路交通、消防、食品卫生安全为重点的隐患排查专项整治活动，提高防范意识，坚决杜绝重特大安全事故的发生。加大宣传教育培训力度，切实提高从业人员的安全生产意识。坚持月例会和季度联席会议制度，共开展安全生产大检查13次，下发整改通知书27份，加大对违章处罚力度，对两个整改隐患不利的企业进行停产处理。强化防范措施，投入资金4.2万元，购买灭火器27个，并配备了相关消防设施，确定5眼水井为消防水井，进行定人定岗。加大村级道路重点整治，把安全隐患消灭在萌芽状态。

四、社会各项事业和谐发展，推动经济建设再上新台阶

坚持党管武装，狠抓预备役建设，民兵和预备役在维护稳定、应急处置等方面作用发挥明显；乡工会开办联谊会，把廉政建设、文化娱乐、思想教育有机地融为一体，增强了干部职工的凝聚力、向心力；乡团委以“爱在五月”为主题，举办了首届青年文化艺术节，党建带团建工作进一步加强；乡妇联以“建设新农村、争做新女性”为主题，“三学三比”活动扎实有效；计划生育工作结合“基础建设年活动”，全面核查育龄妇女基础信息，以协会活动为基础，满足群众需求，提升优质服务水平，继续推行婚育新风进万家、开展生育文化进寺院活动。认真落实计划生育奖励政策，累计发放各类奖励扶助金60.58万元。继续巩固普九工作，适龄儿童入学率达到99.9％，巩固率达100％，全面实施双语教育，深入开展“两基迎国检”的自查自纠活动；确定每月26日为全乡卫生日，在全乡范围内设立12处垃圾集中点，认真组织开展全民健康教育活动，提高了全乡人民的卫生健康意识；全面推行新型农牧区合作医疗制度，参合率由去年的72%跃升至今年的97.67%；民政工作积极推行“一帮一”帮扶解困机制，以召开低保联席会的形式，广泛宣传低保政策，为202户低保户统一发放了低保卡，实现了低保资金社会化发放，全年发放危房改造、五保户供养金等救助款项77.4万元；积极发展残疾人、老龄等慈善公益事业，助老帮困力度逐步加大，切实解决弱势群体在生产、生活中所遇到的困难，目前19户残疾人危房改造顺利完工，签订第二轮家庭赡养协议258户，为45名80岁以上老人发放高龄补贴23810元；加大环保宣传力度，污染源普查工作顺利完成；农经、统计工作及时掌握全乡农村经济运行情况，圆满完成经济普查前期准备工作，全面开展土地清理工作，为乡党委、政府的决策提供了科学合理的参考。积极办理党员代表和人大代表提案意见、建议，目前23件已经全部完成，得到广大农牧民及代表一致好评。

回顾一年来的工作，三十年一遇的大旱，洪灾、虫灾等自然灾害频发，乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡，大量用地矛盾集中爆发，在诸多

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