肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高,严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。比如,xx建设行政许可窗口进驻新迁址的xx政务大厅,实行集中对外行政审批办公。按照“公开、便民、廉洁、高效”的办事原则,推行精简、集中、公开、承诺、监督的一站式服务,实行相关职能科室派员进驻大厅集中办公、一个窗口对外,并承诺办事时限,限期完成审批事项,为广大群众提供统一、简便、高效的服务环境。目前,xx建设行政审批窗口办理的建设行政审批事项共47项。其中,行政许可项目44项,非行政许可项目3项。2007年以来,xx建设行政审批窗口极大地提高了建设行政审批办事效率和服务水平。截止目前,共办理了建设“一书两证”300件。为了进一步规范行政许可行为,目前,建设局编印了10余万字《xx建设行政许可工作手册》,将47项建设行政许可分为
12类,具体把建设行政许可依据、行政许可条件、申请材料目录、办理时限、办理程序等,进一步予以明确规范。
同时,我局全面实施了行政执法责任制和错案追究制,明确了执法主体,规范了行政行为,执法人员在执法过程中,切实做到依法办事、严格执法,凡涉及行政许可、行政处罚的必须具有合法依据,作出的具体行政行为符合法律规范和程序。今年来,我局的行政执法人员未发生一起滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
建设行政执法工作的开展,使建设系统广大干部职工的法制观念明显增强,依法行政水平不断提高,各项重点工程建设运作规范,富有成效。近几年来,我们实施了城市绿化亮化工程、滨河北东路和北西路改造工程、建设南街拓宽改造工程、交通路拓宽改造工程、桥头街拓宽改造工程、污水处理厂建设工程、龙凤北大街顺延工程、北川河改造工程、建筑垃圾处理场建设工程、长治路与久安路续建工程、集中供热二期工程等30大项80小项为民利民建设工程,投资近30亿元,所有建设工程都坚持规范运作,发挥城投公司资金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和广大市民的一致好评。
建设行政执法工作的开展,营造了建设行业发展的良好环境。建设工作实现了由过去的行政管理向依法管理转变。xx市、区建设部门整合归并上划以来,严格办理“一书两证”,依法实施建设工程招标制度,使施工现场安全文明达标率60%,质量监督覆盖率、验收合格率均达100%,工程优良率达32%,公开招投标率达到100%。2006年以来,共查处违章建筑230余起,拆除违法建设110处,拆除面积20000余平方米。与此同时,勘察设计业进一步规范专业资质管理,大力培育市场,加大施工设计图文审查和合同备案力度。房地产业加强开发企业资质管理,解决“半拉子”工程,进一步规范“放心房”管理机制,提高住宅质量。市政公用事业以保证“喝洁净水、用安全气”为目标,依法开展生产安全监督和城市基础设施配套费、污水处理费征收,为城市可持续发展增添后劲。小城镇建设认真贯彻《规划法》和落实总体规划,陆续建成了一批规范适度、特色鲜明,发展潜力较大的中心城镇。近几年来,建设系统未发生一起重打刑事案件和重打责任事故。
近几年来,市建设局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建设厅授予2007年度“全省建设系统精神文明建设先进单位”、“全省城市规划管理先进单位”、“全省村镇建设工作先进单位”,省爱委会授予“卫生先进单位”,山西省委组织部授予“山西抗震救灾先进基层党组织”,山西省委干部下乡领导组授予“2007年度定点扶贫先进单位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特别贡献奖”、“作风建设年、狠抓落实年活动先进单位”、“党建先进单位”、“2006-2008年度责任制考核先进单位”,2008年xx市委授予“宣传思想教育工作先进单位”称号,市委、市政府、市人大、市政协办公厅联合授予“2006-2007、2008年度政协提案办理先进单位”,近日又被评为“全省十佳法制宣传教育先进单位”等等,这些成绩的取得,得益于上级党和政府的高度重视和大力支持,得益于省、市法制办的精心指导与帮助,得益于建设员工的全力支持与配合。
虽然我们在建设行政执法方面取得了一些成绩和经验,但我们深知,面对新的形势和任务,建设行业依法行政的道路还很长,任务还很重,我们今后将进一步加大建设行政执法力度,进一步加强学习,创新理念,精钻细研,不断开启建设新视野,不断丰富建设事业新内涵,不断开创建设行政执法工作新局面,努力推进建设事业朝着更加规范有序的轨道健康发展。
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