二是组织部、公安、工商、民政、财政、劳动、卫生、农业等相关部门能够各司其职，各尽其职。认真落实计划生育综合治理责任制。

三是加大了行政执法检查力度。通过各种形式和多种渠道，切实加大了计划生育行政执法检查力度，2007年公主岭市、梨树县、伊通县、双辽市、辽河垦区等县市区的社会抚养费征收工作成效显著，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展。梨树县开展的行政执法示范乡活动，对依法行政的落实起到促进作用。

四是严格落实“一票否

决”制度。**市政府对梨树县8个乡镇实行了“一票否决”。梨树县委县政府认真解决计划生育工作中存在的问题，重新调整领导班子，对工作落后的乡镇计生站长、村党支部书记、村计生员等31名相关责任人分别给予免职、解聘等处分。公主岭市对17个计划生育后进单位实行一票否决。

（三）坚持以人为本，落实科学发展观

一是“三结合、五关爱”活动成效显著。在开展“三结合、五关爱”活动中，扎扎实实开展“生育关怀”工作。在“结国策亲戚、暖孤独之心”活动，为358户计划生育空巢家庭送去了“兵儿子”或“团儿女”，为空巢老人倾注了温馨的儿女真情。伊通县协调公安、卫生、教育部门和企业家，为计生空巢家庭开展“五送”（卫生送健康、计生送关怀、公安送平安、教育送知识、企业送项目）活动。公主岭市落实计生帮扶资金430万元，扶持1231户计生家庭脱贫致富，帮助1265名计生家庭子女解决就学困难。双辽市为“双农”“独女”减免入学费用3万雨元，为72名女孩实行中考加2分的优惠，并建立了村级奖励基金，对年满55周岁工作成绩突出的村计生员2000元奖励，调动了计生专干的工作热情。公主岭市开展计划生育“四无村”（无违法生育、无早婚、无瞒报出生、无贫困计生家庭）；创“四优户”（计生户、文明户、富裕户、和谐户；培养“四个一”（有一个健康身体，生一个聪明健康孩子、懂一门致富技术、上一个致富项目）的新农民活动。和“五个一千”一千个宣传员、一千人参加学习中央决定知识竞赛、扶助一千个女孩上学、救助一千个贫困母亲、树立一千个婚育新风典型的活动，以及**市及各县（市、区）以小额贴息贷款（共260万元）等形式，积极开展生育“关怀行动”都取得一定成效。国家人口计生委副主任、中国计生协会常务副会长潘贵玉评价**市给全国“生育关怀”行动带了好头。

二是积极创建优质服务先进县，促进整体工作水平的提级升位。**市委、市政府，能够按照优质服务先进县“六好”要求，积极开展优质服务先进县创建活动，分别有公主岭、双辽、铁东等县市区进入国优和省优行列，今年，伊通县进入省优候选。公主岭、双辽、伊通县、辽河垦区等积极开展妇女生殖健康促进工程，为80%以上的妇女查环、查孕、查病。公主岭市为18万已婚育龄妇女进行健康体检，为85%以上新婚青年进行“优生筛查”，特别是为8651名妇女进行生殖保健（婚期、孕期、分娩期、哺乳期）“一条龙”全方位跟踪服务。

（四）综合改革不断深入人口与计划生育工作新机制初见雏形。

**市作为省综合改革试点单位之一，在建立新机制上，进行积极探索。乡镇有计划生育政务公开栏，村民自治章程中有计划生育方面的内容。计划生育技术服务阵地建设取得了重大突破。市级的老年公寓经过多方争取、不懈努力，今年已经开工建设；各县（市区）通过争取国债项目资金、国家专项补贴资金，累计投入800余万元，用于加强技术服务站建设。市本级、公主岭、双辽、伊通县、等县市区的技术服务站面貌已经焕然一新，为育龄群众提供温馨的避孕节育、优生优育、不孕不育、生殖保健等服务环境。**市还加强了对一些重点、难点人口问题的研究，提出了很好的对策建议，为各级党委、政府科学决策，统筹解决人口问题，提供参考依据。

存在问题

1、个别地方计划生育经费虽拨付到位，但不够及时；计生干部报酬没有纳入财政预算；乡级计划生育服务站基础设施条件差，设备陈旧，还不能满足群众需求。

2、有的县（市、区）城镇职工奖励政策还有40%左右的企业没有落实

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