点行业专项整治，结合实际寻找征管工作中的薄弱环节，力争组织收入有新的突破。通过强化组织收入工作的领导，完善组织收入措施，加大组织收入考核力度，1－8月份无一分新欠发生，同时清理以前年度呆帐77万，申报率、入库率始终保持100％，欠税余额在全市最低，只有11万元。在市国税局公布的数据通报中，我县的17个行业中的13个行业税负位于全市前三名。房地产税收收入220万，较上年同期增长160万。

（三）加强个体税收征管。将个体税收计划单列下达考核，

将计划落实到乡镇，落实到税收管理员。结合实际下达个体达点率指标，要求各单位必须按照个体达点率指标规定按时完成个体征管目标，总体税负上升比例不得低于30％。严格个体税收岗责考核，对完不成指标的按规定扣款。认真推行个体定额核定系统，力求个体核定定额公平公正。加强对个体工商户和零散税收的管理，认真清理漏征漏管户。1－8月份个体税收入库485万元，占上年同期346万元的140.17%，同比增收139万元，平均月增长17.4万元。

（四）强化纳税评估。我局结合省局《关于进一步加强纳税评估的工作意见》，进一步完善各税种的评估指标体系，规范纳税评估流程，建立纳税评估台账，督促开展纳税评估。通过加大纳税评估力度，今年1月—8月开展纳税评估29户次，评估入库增值税、企业所得税合计163.88万元，较同期纳税评估增收84.41万元。

（五）加大稽查力度。我局狠抓稽查规范管理，积极推进稽查制度建设，充分利用信息系统提高协查和举报工作的效率和质量，通过加大稽查工作力度，着力提升稽查办案件质量，稽查工作取得了显著成效。1－8月份开展了对重点税源企业、房地产、摩托车、农副产品加工等行业的专项检查，共稽查各类纳税人20户，合计查补税款、滞纳金、罚款140.12万元，核减亏损额7.62万元。扣除××百货有限责任公司税款，税务稽查查补收入较上年同期增长72.8万元，为整体税收收入的增长起到了显著的作用。

（六）需要重点说明的问题

在我局管理的税收中，增值税和所得税抬大头，其中增值税约占总收入的80%，所得税约占13%，抓好这两税是我局工作的重中之重，我局也为此做了很多卓有成效的努力。

增值税方面。

2007年我局总收入8550万元，其中增值税7223万元，占总收入84％；2008年1-8月份增值税收入4694万元，占总收入的75%。其实这个税收的68%来自为数不多的13个重点税源企业，像盐矿、烟草等等较大企业，其他中小企业还有100户左右，提供的税收占13%左右，这110多户企业是增值税的牛鼻子，我们在管理上是十分规范和严格的，增值税说白了，就是按进销差价的17%或13%征税。比如说购进材料100元，销售产品价格是200元，这样进销差价是100元，按17%或13%的税率计算，交增值税17或13元。为了防止企业在销售发票上弄虚作假，税务总局开发了一套严密监控的防伪税控系统（金税工程的重要组成部分），所有销售专票都必须用这个系统开，企业购进的用于抵扣的专票必须要进过这个系统严格比对，找到与抵扣专票一致的存根联，盖上我局的认证相符章戳，管理员在申报时还要对取得的专票逐份审核，只有符合税收规定的专票才允许抵扣。而且认证相符的发票必须当月抵扣，逾期作废。取得的专票不认证，三个月后也自动作废。这样极大地杜绝了人为调控税收的可能，实现了应收尽收。

所得税管理方面。

所得税是对企业的盈利征税。从近几年企业申报来看，亏损企业多，盈利企业少，一般集中在盐矿、石膏矿、化肥等十几个企业。为了改变这种局面，我们根据全省的统一布置，制定各行业保本经营的行业利润率，对长亏不倒，或者成本费用核算不够规范的企业分三类进行管理，a类查帐征收，b类按行业利润率征收，c类核定征收。分类管理取得了成效显著，2008年1-8月征收企业所得税1081万元，较上年同期增收931万元。

三、下一步工作打算

㈠全面加强税源监控。认真落实税收管理员责任制度，将收入预测的准确性与税收管理员的责任结合起来，实施对一般税源同步监控，对异常税源跟踪监控，对重点税源时时监控，实现监控的全面覆盖。进一步加强户籍管理。摸清税源底数，清理漏征漏管户，减少跑冒滴漏，向管理要收入，最大限度地增加税收，缩短收入差距。

㈡加大考核力度，提高管理质效。一是继续落实税收管理员制度，进一步落实税源管理责任制，明确工作职责，细化工作要求，规范作业标准，严格工作考核，强化管理监督，突出责任追究，做到管户到人，管事到位，定期开展下户巡查，不断推进税收管理效能；二是加强税收征管制度建设，以纳税评估为手段，测算行业税负，分行业制订完善行之有效的税收征管制度,对不同的行业实行不同的管理方法，堵塞征管中存在的漏洞，规范税收征管；三是建立以税源管理为主体的征管质量考评体系，在加强征管“六率”考核的同时，将漏征漏管率、企业税负率、零负申报率等作为征管质量考核的主要指标；将稽查户数，稽查查补税额、稽查整改、稽查复查等作为稽查质量考核的主要指标，严格考核和责任追究；四是继续开展行业专项整治活动，加强对房地产、农副产品收购、图书销售等行业的专项整治工作，规范行业管理，公平行业税负，提高管理的针对性和有效性；五是加强发票管理，严格以票控税。加强增值税专用发票日常管理，严把进项税抵扣关，健全完善普通发票管理的各项制度，对超定额开具的发票，严格按照《税收征管法》补征税款并处以罚款。

㈢强化依法治税，规范税收执法。严格执行税收政策，强化依法治税，有效发挥税收的职能作用。认真贯彻落实粮食企业、资源综合利用企业增值税减免退税收优惠政策；深入贯彻落实省市局所得税分类管理办法，积极宣传企业所得税法和实施条例，进一步推进企业所得税的科学化、精细化管理。强化申报审核，提高申报质量，有效地堵塞报税不申报、骗购发票的管理漏洞，防止

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