尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全国、全省人大代表：

正当我州深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设

五是白肋烟产业实现跨越式的发展。自2001年成立宾川白肋烟

为认真贯彻落实省委、省政府关于中低产田地改造工作的一系列安排部署，2009年6月16日，州委、州人民政府及时召开了**州中低产田地改造推进会暨规划培训

一是目前我州局部地方在烟叶生产布局上，随着农业产业结构的调整，经济林果、经济作物与烟叶争田（地）的情况逐步凸现，给部分地区烟叶生产稳定带来了影响。

二是新烟区的发展有一定的空间，但面临较多的矛盾。基础设施建设中的烟水工程、烤房建设、烟站建设较薄弱，投入力度还不够；加大新烟区发展（约30万担的规模）受到增加计划的限制，生产安排不确定因素加大；扩大新烟区种植，在技术力量、组织方式上有差距等。

三是国家发改委对烟叶生产投入补助进行调整后，将红大补助纳入了统一的生产投入补助政策执行，挤占了全州生产投入补助，既限制了红大的生产扶持，也影响到其它品种的扶持。2009年生产74万担“红大”烟叶，按当前我州每担烟叶补助120元的标准，公司支付给烟农的补贴资金将达到8000万元占烟叶生产投入补助的40.4%。同时“红大”易感“两黑病”和赤星病，增加了防治成本和劳动强度；再加上“红大”难以烘烤，出现烤青、挂灰和烤坏烟比例高，若投入补助减少将影响特色烟叶生产的发展。loCALhOST

四是白肋烟产业发展势头较好，呈现供不应求的状况。但仅局限在**州发展，继续扩大规模生产受制约，难以满足市场需求。

针对以上存在的困难和问题，我州今后烟叶产业的发展要从烟叶可持续发展的大局出发，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律、最扎实的作风、最高的执行力，切实抓好“双控”政策的相关要求，加强合同管理，强化烟叶生产过程控制，加大政策宣传，进一步统一思想认识，真正把“控制总量，稳定规模”放在烟叶工作的首位，认真分析“控”与“稳”的具体措施，确保烟叶生产“控得住，稳得住”，实现可持续健康发展。

——指导思想。围绕国家局提出的“两个十多个”战略构想和特色优质烟叶发展工作的总体要求，以科学发展观为指导，按照“工业主导、产区主体、科技主力”的原则，搭建工商研三方共同参与的**州特色优质烟叶发展合作平台，进一步培育新型工商关系，实现**州特色优质烟叶品种定位、区域定位、技术定位和品质定位，形成新型的工业企业主动参与、深度介入的烟叶生产、组织管理和营销模式。优化**州烟叶市场资源配置，增强骨干品牌烟叶原料的定向供应和保障能力。牢固树立“四个坚定不动摇”：一是坚定不移地巩固烟叶生产在全州经济中的基础地位、支柱地位不动摇；二是坚定不移把**烟叶，特别是红大特色优质烟叶，打造成为全国知名品牌的决心不动摇；三是坚定不移地推进现代烟草农业发展不动摇；四是坚定不移落实州委、州政府提出“其它产业的发展必须建立在烤烟产业的稳定发展上，绝不能以牺牲烤烟产业来发展其它产业”的决心不动摇。抓住机遇，利用烟草产业目前的资金优势，全力搞好农田（地）水利等基础设施建设，促进烟叶产业和农业产业的协调发展。

——发展目标。到‘十一·五’末，全州建成150万亩基本烟田（地），烤烟生产计划争取达到200万担以上，白肋烟计划20万担以上，烟农收入14亿元以上，烟叶税收达3亿元。确定以“红大”为主，白肋烟等为辅的特色优质烟叶品种结构，力争用3-5年时间，烟叶产量达到220万担。2009年实现红大确保70万担、力争80万担的任务目标。走以“红大”为主、符合**特点的特色优质烟叶发展之路，努力把**建设成中国知名的特色优质烟叶基地，把**建设成中国最大的“红大”种植基地，把**建设成云南省老烟区改造提升的示范区，把**建设成全省新品种的示范基地，促进**州烟草产业持续、稳定、健康发展。

当前和今后一段时期，围绕指导思想、发展目标，按照国家局提出和“要把发展现代烟草农业作为全行业的重要历史任务”的总体要求，重点抓好以下几个方面的工作

一是继续打牢烟叶发展的基础设施。抓住国家局新一轮加大烟叶生产基础设建设投入力度的机遇，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的

五是加快白肋烟产业发展，培植新的特色产业，做大做强烟叶产业。力争到“十一五”末，将白肋烟发展到20万担，长期发展到40万担。

四、请求帮助解决的问题

1、为实现在今后3－5年内将烤烟发展到200万担的目标，请求2010年帮助增加烤烟生产收购计划指标10万担、白肋烟7万担，同时对基本烟田规划面积给予追加40-50万亩任务指标。

2、针对**特色烟叶红大生产规模大、市场需求大的实际情况，对计划安排、生产投入补助给予倾斜安排，实现将**建设为中国最大的红大特色烟叶基地发展目标。

3、请求对基础设施建设继续给予倾斜。对2010年密集式烤房建设、白肋烟标准晾房建设、烟水工程建设、中低产田地改造项目等给予倾斜安排。

4、请求帮助解决白肋烟跨区域发展的问题。白肋烟种植规划以上报各级。规划将宾川、鹤庆、云龙和邻近州市适宜发展白肋烟的区域，为近期发展到20万担，中长期发展到40万担，提供空间。

5、鉴于**州在**集团第一次重组中部分合理性因素没有得到体现的实际情况，请求省在确定**集团二次整合中地州税收分成比例时给予倾斜。

各位领导、各位代表，这次省人大对我州现代烟草农烟业建设情况进行视察是对我们工作的关心支持，希望各位领导、各位代表对**州

[1] [2] 下一页