管理服务,拓展居民金融投资渠道,提高居民的股息,利息,红利等财产性收入.

加大二次分配力度和增加政府货币转移性支出,有效提高低收入人群的可支配收入.通过改革税收制度等措施加大二次分配的调整力度.实行综合与分类相结合的个人所得税制度,充分考虑家庭综合税负能力,以家庭为单位进行计征和抵扣;完善企业所得税制度,对有利于就业的中小企业给予税收优惠,将减税负与促就业有机结合起来;适时开征不动产税,将目前的房产税,城市房地产税和城镇土地使用税三税合一,税率与单户面积,价值和容积率等挂钩,采取累进税率.条件具备时开征遗产税,赠与税和特别消费税,加大对高收入群体的税收调节力度;适当增加政府货币转移支付,并且更多地向低收入群体倾斜.

通过供给侧改革,激活需求潜力,提高中高收入群体的边际消费倾向.针对中高收入群体边际消费倾向偏低,而对服务业和高端消费品需求不断增长的现实,必须打破现有利益格局制约,真正推倒社会资本和民营经济面前的"玻璃墙",放宽市场准入,鼓励公平竞争,加快金融,医疗,教育,培训,咨询,文化等服务业的改革和发展.通过改善有效供给,缓解结构性供给不足矛盾,不仅会创造新的就业机会,增加低收入者的收入,也将激活中高收入群体的消费潜力.

建立全覆盖,保基本,可流转,可接续的社会保障体系.建立健全社会安全网,保障和改善民生,既是经济发展的目的,也是调节收入分配和促进消费需求的重要途径.新型农村养老制度要在试点基础上,不断积累经验,扩大推动实施范围.落实医疗卫生体制改革新方案,坚持预防与治疗并重,降低医疗卫生服务的重心,逐步完善大病保障制度.建立以国家福利金和家庭支持为基础,以社会保险金和商业保险金为补充的供养体系.提高社保的统筹层次,以"制度统一,标准有别,确保底线,自由流动,资金调剂"为原则,建立全覆盖,保基本,可接续,可流动的社会保障体系.

改善政府支出结构,优化收入分配结构.切实提高"两个比重":一是大幅度提高政府公共服务支出占政府总支出的比重,以增加政府公共服务消费来拉动和激活居民消费;二是适当提高政府消费占gdp的比重,增长部分也主要用于公共服务.完善政府间转移支付制度,保证基层政府的基本公共服务供给能力.加快制定并实施基本公共服务标准,增加对落后地区和农村公共服务投入,不断提高基本公共服务的可及性和均等化程度.(文/余斌陈昌盛作者单位:国务院发展研究中心宏观经济研究部)

专家称:上海"十二五"将以创新推动城市全面转型

2009年12月11日中国新闻网

二〇一〇年上海将启动"十二五"规划.上海市人民政府发展研究中心副主任周国平今日接受记者采访时表示,上海"十二五"规划的主线应是"以创新推动城市全面转型".

二〇一〇年是上海"十一五"规划的最后一年.而上海"十二五"规划前期研究业已启动,上海市发改委向社会推出了二十一个公开招标课题.

周国平表示,十二五"时期是上海从工业化向后工业化过渡的重要阶段,"转型"是上海"十二五"发展的关键词.他认为,这一"转型"是发展思路,发展模式,发展动力和发展路径的全面转变,并指出,这一转型必须依靠创新带动.周国平称,因此,上海"十二五"规划的主线应是"以创新推动城市全面转型".

周国平指出,围绕主线,"十二五"时期上海重点是实现发展动力,经济形态,城市布局,发展路径以及发展理念的转变.他说,在发展动力上,实现从投资驱动向创新驱动转变;经济形态上,实现从制造经济向服务经济形态转变;城市布局上,从传统单中心城市向多轴多心城市转变;在发展路径上,实现从自我发展向长三角联动发展转变;发展理念上,实现从单纯强调经济发展向经济社会文化协调发展,并以社会文化发展带动经济发展转变.

这位专家指出,其中最核心的是要从制造经济向服务经济转变.周国平表示,"十二五"时期,上海不仅要大力发展服务业,而且要大力推进制造业服务化和服务业制造化,促进产业融合;要针对目前的制度环境有利于制造业,不利于服务业的状况,大力深化改革,逐步建立起有利于服务经济发展的制度环境.

关于"十二五"期间上海郊区和新城建设.周国平表示,"十二五"期间,上海城市建设的重点应转向郊区,中心城区在城市建设上重点是完善"精细化管理",郊区重点则是推进"精深化开发".

周国平认为,"十二五"时期上海应对新城规划进行调整,重点要在上海主要对外辐射轴线上打造若干个中等规模的,具有一定辐射力的新城,其能级要高于原来旧的新城规划水平.

周学文应邀到报社作"十二五"水利发展规划总体思路专题讲座

2009年12月14日

中国水利网站12月11日讯(记者陈静)为了更好地宣传报道好"十一五"水利建设成果和"十二五"水利规划思路,12月11日上午,中国水利报社邀请水利部总规划师兼规划计划司司长周学文作题为"全国水利发展'十二五'规划总体思路"的专题讲座.这是报社学习型,创新型,研究型组织建设系列讲座的重要一课.

周学文从"十一五"规划实施情况,"十二五"规划总体思路和水利投资情况分析及水利规划计划工作重点等四个方面进行了讲解.

谈到"十一五"规划实施情况和总体评价,他说,与以往五年规划相比,"十一五"规划实施有三大特点:第一,它是水利投资规模最大,完成情况最好的时期;第二,它是全国水利事业发展最好的时期;第三,它是人民群众直接受益最多的时期.

谈到"十二五"水利规划总体思路,他说,"十二五"时期是水利发展的重要时期,主要表现在三个方面:第一,"十二五"是全面提高水利保障能力的关键时期.这一时期,将进一步加快水利基础设施建设并形成较为完善的工程体系.第二,"十二五"是全面

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>