谐稳定,以更加饱满的工作热情和更加昂扬的精神状态,推动各项工作上新台阶.

三,专家观点

八位专家提出"十二五"应以发展方式转型为主

2009年11月27日经济参考报

"十二五"规划中一个核心问题是以什么为主线.在26日下午召开的"纪念《新世纪周刊》创刊20周年暨首届新世纪论坛"上,高尚全,宋晓梧,张卓元,迟福林,常修泽,曹远征,齐勇峰,张占斌等八位专家提出,这条主线应该是发展方式转型.

围绕"十二五"规划以什么为主线的问题,学界和相关部门存在三种有代表性的意见,一是以可持续发展为主线,二是以结构调整为主线,三是以发展方式转型为主线.迟福林等学者认为,我们处在一个历史转型时期,以发展方式转型为主线可能更切合这样一个条件已发生了变化的特定背景.第一,它体现了经济和社会的统筹发展.我们的发展不仅仅是经济发展,很多问题涉及到社会.第二,以发展方式转型为主线涉及增长和转型,中国如果没有转型,想持续过去那种快速的增长,可能性越来越小,难度越来越大.第三,减排不仅要靠调结构,更要从根本上转变发展思路.第四,以发展方式转型为主线概括了发展和改革两大主题.因此,"十二五"经济社会发展的大思路应该是以发展方式转型为主线.

宋晓梧等学者谈到,十二五规划以发展方式的转型为主线,一个重要背景就是我们在长期发展过程中,存在着经济发展这条腿长,社会发展这条腿短的问题.中央有关文件关于和谐社会建设的表述中提到的社会问题,包括就业,收入分配,收入保障,医疗,教育,社会组织管理六大方面,有的还包括住房.我们的经济总量在迅速增加,规模在迅速扩大,居民收入总量也是增加的,就业人数也在扩大.但是社会体制里存在的最主要的问题是结构严重扭曲,关系严重失衡.要解决这些问题一个很重要的方面,就是对社会组织的管理,使社会不同人群的意见能通过不同途径表达出来,这是一个非常重要的问题.我们的社会组织从总量上看也是大量增加的,全国大约有四五十万个,包括学会,协会,各种团体,但基本上是官办的,关系也是扭曲的,并不能真正代表不同社会群体利益.在经济社会发展的过程中,利益群体的分化很严重,而我们的社会管理还继续保持着计划经济下主要靠政府来管理各种社会事物的形式,这也是当前许多矛盾尖锐的一个方面.那么要解决这个问题就需要进一步发挥各种组织的作用.这个又和更进一步的政治体制改革结合在一起.从"十二五"发展的要求来看,要进一步解决社会问题,发展社会组织,把政府不能办的交给各种组织,这个方向是明确的.进一步的发展还需要经济组织,文化组织,政治组织结合才能把这个问题解决好.

关于"十二五"时期的改革,高尚全等学者提出,要针对存在的矛盾和体制性障碍来展开.下一步改革要解决的一个突出问题,还是要继续解放思想.改革30年最基本的一条经验就是解放思想,这是改革开放的前提.下一步改革我们的体制性障碍还有很多,还有些禁区,怎样突破是一个关键.

张卓元等学者围绕"十二五"规划的制订提出三个建议.一是要适当放缓经济增速,以8%左右为宜,不要再追求两位数的增长,应该把主要精力用在提高增长的质量和效益上.目前已经是高速增长,如果不加以控制,明年可能有两位数增长,有人估计明年可能到11%,12%.如果明年或者今年第四季度开始有两位数增长,以后有可能经济要下行,越是追求高速的增长,大家预测的v型的走向可能就越是保不住.二是要转变经济发展方式,逐步把优化结构放在更加突出的位置,稳定增长和改善结构两方面兼顾.三是要深化改革.调结构,转变经济增长和发展方式有许多途径,但主要要靠深化改革,包括政府改革,财税改革,金融改革,价格改革,企业改革等等.没有这些改革的推进,调结构,转变经济增长和发展方式很难有实质性的进展.

(责任编辑:方芳)

张汉亚建言地方政府"十二五"规划产业路径

2009年11月29日十二五规划

中国金融网专电由中国金融网联合中国金融研究院及人民政协报共同主办的"第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会"于2009年11月28日在北京举行.本届年会是继06,07,08年之后的第四届盛会,会议的主题是:"资本活市与城市产业升级".中国金融网全程直播此次盛会.

明年是"十一五"的最后一年.起步做得好,就为"十二五"的发展打下坚实的基础.那么,我们应该如何把握"十二五"时期的经济发展和各种形势,制定相应的发展对策中国投资协会会长,发改委投资研究所所长张汉亚29日在"第四届中国金融市长年会暨第四届中国金融生态城市发展年会"上发言时指出,要充分认识"十二五"期间国内外面临的复杂形势,解决可能存在的问题,合理制定发展规划,为实现"十二五"期间的发展目标而努力.

张汉亚首先从两个方面对此进行了着重分析.从国际上来讲,他认为,"十二五"的制定要有三个重要方面值得考虑:第一,世界经济和政治发生了新的变化.第二,市场和资源方面的竞争更加激烈.第三,涉及到节能环保,减排,低碳经济."实际上,国际影响从现在就已经开始了,"十二五"时期国际上的竞争对我国影响会更大."张汉亚进一步补充认为.

从国内来讲,中国长期以来靠投资增长.而像基础产业,电力,钢铁,化工,有色这些产量都产生了过剩,"如果这些行业投资下降,整个投资就会下降,这在"十二五"中国将会出现的严重问题,我们必须加以注意."张汉亚说.

对于中国投资的下降,张汉亚在发言时认为,如果中国投资下来了,那么经济增长就主要靠消费和出口,消费一直是中国的弱点."中国第三产业比较低,不是因为第三产业没有发展,是因为投资比例太大,大于消费比例."张汉亚强调.

此外,张汉亚在发言对"十二五"如何做好节能环保等问题提出了自己的观点.他说,节能环保对"

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