，对未按规定程序处理信访问题的，对处理信访问题推诿、敷衍、拖延的，对以各种借口不执行已经形成的调处意见的，通过督查督办，使之得到妥善处置。信访部门要充分运用《信访条例》赋予的行政处分建议权，对不负责、不作为的有关部门及其工作人员提出处理建议。三是采取有效的督办方式。包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。在具体工作中，应根据不同的督查事项选择不同的督查方式，对重点督办事项可以同时采取多种督办方式。

（六）建立信访工作责任追究机制。主要包括两方面内容：一是对引发矛盾的责任追究。一方面是从法律的角度落实对行政行为和民事行为的责任问题；另一方面可以从源头上减少信访矛盾的产生。对按照三级复核终结后，仍无理上访的，要明确专门的机构对无理上访行为进行定性，要从旗本级向上逐级进行定性，并依法进行处理。对已定性为无理的，仍无理上访三次以上的，要进行拘留、牢教或批捕。对集资、串联或煽动群众围堵桥、路、党政机关和集体越级上访的，在做好思想教育和说服解释工作的同时，对组织者和首要分子依法予以处置。二是对信访问题的处理不作为的责任追究。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把信访工作纳入干部政绩考核，作为考核干部工作能力和工作作风的主要方面，引导干部树立“发展经济是政绩，维护稳定同样是政绩”的正确政绩观。做到定性评估与定量统计相结合，既要制定普遍督查考评标准，又要从实际出发，区分不同地区情况，制定分类考评标准。在考核中，不仅要看一个单位信访量的增减和多少，更要看解决群众反映问题的效果，看初信初访的结案率。进一步提高考核的可操作性、有效性和权威性。

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