习气和官僚作风。本人也接连收到群众来信来访，反映我少数窗口、少数干部和协管人员在执照和办理和收费过程中，不做解释，方法简单。这些问题虽然只是个别现象，但负面影响不可低估。产生这些问题的原因是多方面的既有思想观念的问题，也有工作作风的问题，既有局部利益驱动的问题，也有管理体制机制不到位的问题，但归根到底是一个问题，没有把”服务型工商“要求落到实处，工作的立足点还没有真正转到为发展服务、为纳税人服务上来。今天会议上我代表局党组明确宣布，今后如果发现干部和协管员在登记和是收费过程中由于不做解释、方法简单造成严重后果的一经查实，干部作待岗处理，协管员

坚决辞退，并且要追究有关领导的责任。

必须坚持高起点、高标准和高要求。双文明”建设的过程中，文明窗口和文明岗位建设是一项长期的任务。各级必须坚决贯彻“依法行政，为民亲商，高效透明，清正廉洁”十六字工作方针，将其作为开展“双文明”建设的目标。推进“双文明”建设中，全系统要重点抓好以下几个环节。

针对企业和群众反映的突出问题，一要进一步加强制度建设。各级登记注册条线和纪检监察部门要根据合法性、合理性、完整性、公约性的原则。从窗口的基本工作职能和具体业务事项出发，进一步充实和完善政务公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、效能考评制和失职追究制等制度，逐步形成比较完善且针对性和可操作性较强的窗口工作制度体系。

都要对办照及收费程序、办照时限、政策规定、法规依据进行公示，二要进一步推行政务公开。全市所有登记窗口都要对窗口部门的职责、权限和办事指南进行公示。并且提供与审批事项相关的备查备索资料，方便企业和群众查询和办事。

完成职责范围内的工作要雷厉风行、争分夺秒，三要进一步提高办事效率。窗口工作人员要努力强化效率意识。对关系经济社会发展全局 0195改善投资环境和群众切身利益的事，要想方设法做到急事急办，特事特办。要充分利用信息化和办公自动化等手段，推进工商登记工作的电子和信息化建设进程。

根据登记工作的特性，四要进一步提高服务质量。窗口工作人员要牢固树立勤政、廉政为民的思想和依法行政的意识。采取有效形式，建立健全各种便民利民的服务措施，不断扩大社会化服务范围，积极推行引导服务、限时服务、延时“服务、预约服务，以周到0fe8服务赢得企业和群众的信任。

并根据窗口工作特点，五要进一步完善激励机制。各单位要把优秀人员充实到窗口岗位。研究探索出一套科学的量化的操作性强的窗口工作绩效考评办法，充实完善奖惩激励机制，进一步调动窗口人员的工作积极性。

加强对”双文明“建设情况的督察。同时，六要进一步加强督促检查。各级纪检监察部门和作风整训督察组要以暗访为主要形式。经常性组织人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体代表和群众代表，对”双文明“建设成效进行评议。对评议结果好的窗口和人员，要大张旗鼓予以宣扬；对评议结果较差的窗口和人员，要责令限期整改和严肃处理。

不断赋予市场准入服务工作新的内容和活力四、不断开拓创新。

市场经济转轨过程中，作为改革开放的先行区。必然会不断产生许多新的经济现象和经济活动。要发展得比别人快，就必须始终要有新的东西，各方面都要先人一拍，快人一步。与此相适应，市场准入工作也要把是否有利于加快发展，有利于富民作为衡量工作效果的标准，不断创新工作思路和工作方式。而多年来工作实践也证明，如果我市场准入工作中没有机遇意识、忧患意识、率先意识和创新意识，总是用教条主义的眼光，以本本主义的态度，用经验主义的方法来对待和处理新情况新问题，工商部门在促进经济发展中就难有大的作为。相反，只要我抓住机遇加快发展、优质服务促进发展、开拓创新推动发展，工商工作就会得到社会的广泛认同，工商部门的地位就能得到明显的提升。

市场准入门槛一经降得很低了很难再有大的突破。那么，应当看到现有的政策条件下。下一步我准入工作改革创新的出路又在哪里呢？怎么样才能正确处理依法登记和促进发展两者之间的关系。感到回答这个问题并不难，关键是要正确把握三条原则。

必须首先源自需求，一是管用。就是说创新不是作秀。用于解决实际问题。比如，现行登记中存在一些问题怎么解决，如有些规定不切合实际、手续繁琐导致办事效率较低，如法律法规上还存在不少空白点等等。创新就是要革除这些束缚经济发展的不合时宜的东西，创新就是要提高行政效率，降低行政成本，最终促进经济快速健康发展。应当看到诸如市场主体准入、注册资本要求、冠名条件、投资领域限制、登记管辖权等方面还有一些不合时宜的做法，必须根据实际情况及时地进行调整。

创新不是对过去的全盘否定。一些做法上可以变革，二是依法。就准入工作而言。但依法行政的登记工作的基本原则和要求不能变，必须在扬弃的过程中加以继承和发扬。至于在实践中遇到法规滞后的问题，要积极向立法机关和政府及时反映和建议，推动和促进相关部门进行革新，一些不影响国计民生、不是人命关天的领域，取得上级支持的前提下，可在局部的范围先进行一些试点，但要有组织、有步骤地进行。

要给予充分尊重和肯定，三是尊重实践。人民群众在市场经济实践中有许多创造。凡是法律法规没有约束的就要给以支持。人民群众在实践中已经冲破了原有的体制、机制，包括已经突破一些不合时宜的法律规定，而且实践证明是正确的也要给以肯定和支持，特别要保护在改革创新中出现失误的干部。一年来，出台的多项措施，就是多年来登记注册部门在实际操作过程中积累的一些经验和做法，都是肯定人民群众创造的基础上，将符合实际需要并被证明是正确了东西，及时上升为一种理性的东西、一种政策来指导工作。

最近局制定出台了服务”两个率先“十八条意见，按照这三条原则。其中对改进市场准入方式，促进企业快生优生明确了三项新措施，分别是

积极为企业申请不冠行政区划名称（如”好孩子集

上一页  [1] [2] [3] 下一页