学习中国特色社会主义工会发展道路，要在掌握它的科学内涵和精神实质上下功夫。

对中国特色社会主义工会发展道路的内涵，全国总工会先后作过多次阐述。2005年7月阐述了“七个坚持”。2008年10月阐述了“五个坚持”和“四个必须”。2009年5月阐述了“八个坚持”和“五个重大关系”。2012年1月进一步阐述了“八个坚持”。这说明对中国特色社会主义工会发展道路的研究越来越深入，中国特色社会主义工会发展道路的内涵越来越丰富。

那么，什么是中国特色社会主义工会发展道路的精神实质呢？我们认为，就是胡锦涛概括的“三个紧密结合起来”。胡锦涛同全国总工会领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时指出：“要全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来”。

第一，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来。

这是中国工会工作的根本原则。这个原则是由党和工会的性质决定的。

党和工会都是工人阶级组织。但是党的先进性和工会的群众性，决定了党领导工会、工会接受党的领导的必然性。一方面，党是工人阶级的先锋队，只有党才能提出符合工人阶级根本利益的政治纲领和路线方针政策；但是党永远只是工人阶级的一小部分。因此党必须要有为了工人阶级利益而率领群众奋斗的自觉的领导意识。www.YBASK.CoM离开了对群众的领导和率领群众奋斗，党的一切奋斗和理想不但都会落空，而且都会变得毫无意义。另一方面，工会是工人阶级最广泛的群众组织，包括了职工群众中政治觉悟很高的部分和更广大的政治上处于中间状态甚至落后状态的群众；工会不可能从其自身凝聚成符合本阶级群众根本利益的政治主张和战略策略。因此工会在政治上必须紧跟工人阶级的政党，自觉接受党的领导。以上两个方面的结合，就使中国共产党对工会的领导成为历史的必然。

同时，党的先进性和工会的群众性，决定了工会独立自主开展工作的必要性和重要性。工会是党领导的群众组织，不是党组织本身或党组织的一个工作部门。工会有法律规定的独立的组织体系和特殊的社会职能，工会的运行机制、活动方式和工作方法也有自己的特点，这是包括党组织在内的其他任何组织都无法替代也不能替代的。工会必须按照自己群众组织的性质、职能、特点独立自主地开展工作。如果工会没有自己独立自主的工作，就失去了存在的意义。按照全国人大常委会法工委《中华人民共和国工会法释义》，工会独立自主开展工作主要包括组织独立、活动独立、经费独立。

把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，不仅涉及工会如何接受党的领导，也涉及党如何领导工会，这是一个问题的两个方面。而且，党是领导者，工会是被领导者，处理好领导者和被领导者之间的关系，领导者一般起主导作用。这里重要的是按照《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》的要求，切实加强和改善党对工会工作的领导，把握好党组织对工会实行领导的内容和方式。

党组织对工会领导的内容主要是，指导工会贯彻落实党中央的方针政策和工会工作指示，研究决定工会工作的重大问题，协商推荐工会主要负责人选，协调工会同政府和企事业行政的关系。这就要求，一方面工会要认真学习贯彻党的方针政策和工会工作指示，定期向党组织汇报工作，重大问题提请党组织讨论决定；另一方面党组织应认真学习贯彻党中央的工会工作指示，定期讨论研究工会工作中的重大问题，同时支持工会依照法律和工会章程，执行上级工会的决议，独立自主地创造性地开展工作，不干涉工会的日常工作。

党组织对工会领导的方式是，通过工会内党组织的活动和党员的模范作用，使党组织的主张经过工会的民主程序，变成工会组织的决议和广大职工的自觉行动，得到贯彻落实。这就要求，一方面要加强工会内党组织的建设，工会内的党员要密切联系非党干部群众，善于引导他们接受党组织的主张；另一方面党组织应加强对党的工运理论方针的学习和研究，在对工会工作中的重大问题进行讨论和做出决定时，坚持走群众路线，使自己的意见和决定符合实际、切实可行。

第二，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来。

把“两个维护”结合起来，是社会主义条件下利益关系的特点和优点决定的。社会主义条件下具体利益和根本利益具有一致性，二者相互依赖、相互促进。一方面，具体利益不能离开根本利益，否则具体利益无法实现。另一方面，根本利益也不能离开具体利益，因为“人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的”（江泽民建党80周年大会讲话）。

把“两个维护”结合起来，范文大全整理*是中国工会的性质决定的。中国工会性质的全面表述是中国工会章程的第一个自然段：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。”中国工会的性质是基本属性和特殊属性的统一。维护职工具体利益是工会基本属性的要求，不维护职工具体利益就不是工会。维护全国人民根本利益是中国工会特殊属性的要求，不维护全国人民根本利益就不是社会主义中国的工会。

在“两个维护”结合的原则下，工会日常工作的主要任务是维护职工群众具体利益。改革开放以来党中央明确要求工会，要在维护全国人民总体利益的同时，“更好地”表达和维护职工群众的具体利益。2001年修改后的工会法规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。”党的十六大以来，胡锦涛多次强调，表达和维护职工群众利益是“工会一切工作的出发点和落脚点”。

工会要善于从维

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