我国的工会是在共产党领导下的职工群众自愿结合的群众组织，承担着维护、建设、参与、教育四项职能。工会既要服从服务于党和国家工作大局，在改革发展稳定中发挥应有的作用，又要独立自主开展工作，具有工作多、任务重、难度大的特点。况且工会组织机构从上到下又呈现“倒金字塔”的实况，越是上级工会组织，设置的部门越多，分工越细；越是下级工会设置的部门越少，人员编制越少；小型企事业单位的基层工会不仅没有设置什么部门，而且专职工会干部也少，有些工会有一个专职工会主席就不错了。在“上面千条线，下面一根针”的体制下，基层工会要完成上级工会安排部署的繁多的工作任务确实不易，必须科学运筹，有机结合。

一、基层工会组织建设可以与职工（代表）大会建设有机结合。对已建成的基层工会，重点是健全组织、完善制度，按照全总提出的六项标准，加强“职工之家”建设，提高工会的整体工作水平。对新建企业工会的指导，一定坚持工会组织建设与职工（代表）大会建设同步进行，决不能煮夹生饭，走“先组建，后规范”的老路。职工（代表）大会制度是职工参与企业民主管理的基本形式，而且法律又赋予了它的五项职权。工会要做到维护职工合法权益的职能，大都需要通过职工（代表）大会的形式来实现。如果只建起工会组织，不建立健全职工（代表）大会制度，工会必将成为“空中楼阁”。因此，企业工会组织与职工（代表）大会制度必须同时建立，同步规范。

二、劳动关系和谐企业创建可以与推进集体合同、工资集体协商和职工民主管理工作有机结合。创建劳动关系和谐企业的目的，是为了实现企业和职工良性互动，真诚合作，共谋发展。WWw.YbAsK.cOm关键是依法保障职工合法权益，充分调动职工积极性。只有这样，才能使他们热爱企业，关心企业，自觉的做企业的主人，成为创建劳动关系和谐企业的主体和推进社会和谐稳定的骨干力量。因此，工会在创建劳动关系和谐企业工作中，必须把推进集体合同制度、工资集体协商制度和以职代会为基本形式的职工民主管理制度等工作抓实抓好。只要职工工资能够同企业经济效益实现同步增长，工作时间、休息休假、劳动保障、安全卫生、保险福利等权益能够得到保障，民主管理权力能够得到落实，必然能够实现劳动关系和谐的目标，收到职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的效果。

三、 职工教育工作可以与推进企业文化职工文化建设有机结合。以科学的理论武装职工，以正确的舆论引导职工，以高尚的精神塑造职工，以优秀的作品鼓舞职工，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工，是新时期工会发挥教育职能的根本任务。而要加强职工思想政治教育，又必须开拓多种形式的实现途径，创新多种形式的活动载体。因此，工会一定要在推进企业文化职工文化方面发挥重要作用。要把职工思想政治教育与活跃职工精神文化生活有机地结合起来，切实加强工人文化宫、俱乐部、职工书屋、健身房、活动室等文体活动场所建设，多开展一些喜闻乐见的活动，如演讲比赛、知识竞赛、自编自演文艺节目、书画展、摄影展、球赛等，达到寓教于乐的目的。

四、 职工服务中心工作可以与职工群众工作室工作有机结合。为了创新新形势下职工群众工作，构建大帮扶、大服务格局，更好的发挥帮扶解困、普惠职工的作用，工会的困难职工帮扶中心要向职工服务中心转型升级的要求。我县正在将职工服务中心打造成为融困难帮扶、互助保障、就业服务、职工信访、争议调除、法律援助、咨询服务为一体的综合服务平台。因为各级工会的职工群众工作室的职能主要是协助党政发展和谐劳动关系，抓好矛盾纠纷排查化解，做好信访维稳工作，这项职能又基本上包涵在职工服务中心的职能之中，而且都是职工群众工作的范畴，所以我们认为县级以下工会可以实行一套人马、两块牌子的组织机构和一位领导主管、一个部门主抓、一套制度运作的运行机制。

五、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动可以与“联系职工交朋友”活动有机结合。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，是全总为了做好新形势下职工群众工作提出的新要求，是实现职工队伍状况在一线掌握、职工维权在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展的最佳途径。省总和市总提出的“联系职工交朋友”活动，是实施“服务职工在基层”活动的具体体现。两项活动的总体目标大体是一致的，并不矛盾。要把“联系职工交朋友”作为“服务职工在基层”活动的一项主要内容来抓就行了，因此，在推进两项活动的开展中，县以下工会可以统一组织领导，统一安排部署，统一检查督导，统一进行考核。