提高保障水平的总体要求，认真落实“两个确保”、“两个保证”和“两个低保”，搞好“三条保障线”的衔接，切实做到应保尽保。加快养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障体系建设，加强社会保障基金的监管。动员各方面力量广泛开展形式多样的捐赠和“送温暖、献爱心”活动。建立和完善对低收入者救助制度，切实解决好城乡困难家庭的实际困难。 以上第(1)(3)项工作由同志负责，第(2)项工作由同志负责。 五、关于加强民主法制建设，巩固发展团结稳定的社会局面。（1）坚持和完善社会主义民主制度。积极支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协*协商、民主监督和参政议政的作用。全面贯彻党的民族、宗教政策。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体的工作。进一步扩大基层民主，深化政务、村务、厂务公开，完善村民、社区居民自治制度和职工代表大会制度，保证人民依法直接行使民主权利。加强法制建设，深入开展普法工作，提高全民法律素质，促进依法行政和公正司法，进一步加快依法治县进程。（2）切实做好群众来信来访工作。坚持和完善党委、政府定期研究信访工作、党政领导信访接待、研究处理重大上访问题联席会议、领导包案、信息报送和责任追究等制度。进一步落实信访工作责任。继续严格执行“分级负责、归口办理”的信访工作原则，重点解决集体上访、重复上访和越级上访问题，着力解决历史遗留问题，坚决杜绝赴市、赴省、赴京上访，把问题解决在当地，矛盾消化在萌芽状态。正确处理人民内部矛盾，带着深厚感情解决群众提出的问题，防止扯皮推诿、简单粗暴造成矛盾激化和重复上访。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，努力从源头上化解矛盾。（3）围绕创建“平安固安”，全面落实社会治安综合治理各项措施。继续深化与*等各种邪教组织的斗争，在农村普遍开展“崇尚科学、关爱生命”宣传教育活动。深入开展严打整治斗争，严厉打击*、盗窃、抢劫等犯罪活动，始终保持对犯罪分子的高压态势。认真落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑防范体系，加强对社会面的控制，为人民群众创造安居乐业的社会环境。健全农村“两会一队”等群防群治组织，做到人员充足，工资补助足额按时发放。治保、民调、治安巡逻队等群防群治组织做到领导、组织、任务、制度、报酬“五落实”。要通过创新机制，切实发挥各层面的作用，形成全民参与的社会治安防范格局。扎实做好预防青少年违法犯罪工作,继续做好矛盾纠纷排查调处工作。（4）高度重视安全生产工作。认真落实安全生产责任制，加大督查工作力度，严格责任追究。加强安全生产基础管理，改善安全生产条件，坚决消除各种重大安全隐患。加大对重点行业重点领域的专项整治，遏制重大事故，减少一般性事故。 以上第(1)项工作由同志负责，第(2)项工作由同志负责，第(3)项工作由同志负责，第(4)项工作由同志负责。 六、关于加强和改进党的建设，提高执政能力和领导水平。（1）认真开展保持*党员先进性教育活动。按照中央和省委的部署，以实践“三个代表”重要思想为主要内容，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标，精心组织，加强指导，分期分批开展保持*党员先进性教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。（2）加强领导班子和干部队伍建设。广泛开展多层次多形式的干部培训活动，推进干部队伍向学习型、知识型、专业型、综合型转变。加强制度建设，健全党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行干部选拔任用责任制和责任追究制，防止用人上的不正之风。深化干部人事制度改革，认真执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、年度考核等制度。（3）加快实施人才战略。把人才工作作为推进事业发展的一项重大任务，研究出台相关政策措施，吸引外部人才、激活内部人才、用好现有人才。树立全新的人才观，按照“人尽其才、各得其所、合理流动”的原则，多渠道吸纳外部人才。坚持党管人才，创新人才工作机制，优化人才成长环境，努力形*才辈出、人尽其用的生动局面。（4）进一步加强基层组织建设。按照省市委的要求，把党的基层组织建设放在更加突出的位置。按照“顺排抓创建、倒排抓整建”的党建工作思路，突出重点，分类指导，整体推进，深入开展以“*联创”为中心的“五个好”建设，着眼于提高各级党组织的执政能力和领导水平，以改革的精神研究新情况、解决新问题，全面推进各级领导班子建设、基层组织建设和党员干部队伍建设。（5）切实转变工作作风。牢固树立群众观点和宗旨意识，密切与人民群众的联系。大兴“三实”作风，坚持群众利益高于一切，带着深厚感情去做群众工作，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，为群众办实事，谋实利，排忧解难，赢得群众的信赖支持。各级领导要树立正确的政绩观，坚决反对形式主义和官僚主义，大力弘扬艰苦奋斗的精神，体察民情，体恤民力，精打细算，严禁铺张浪费。按照“三三制”工作要求，抓好部门单位的包村包建工作。进一步完善考核机制，确保各项工作落到实处、收到成效。（6）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政建设宣传教育。抓好领导干部廉洁自律、任期责任审计、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风以及从源头上防治腐败工作。加强四个专项治理,强化党内监督，认真执行领导干部重大事项报告和述职述廉制度,逐步建立教育、制度、监督并重的预防和惩治体系。 以上第(1)(2)(3)(4)(5)项工作由 同志负责，第(6)项工作由 同志负责。

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