创新和机制创新来进行。在体制创新上主要围绕建立三大体系来进行，构建“以广播电视宣传为主的公共服务体系、以网络公司为主的市场开发体系、以局机关为主的政府监管体系”的基本框架，并形成分块管理（经营）、各司其职、共同发展的格局。在机制创新上，广播电视台重点推行事业单位企业化管理和绩效挂钩的分配机制，网络公司重点推行全员聘用、绩效挂钩、末位淘汰的企业化管理机制，局机关重点推行部门预算和量化考核的管理机制，从而使全系统干部职工的责任感和工作积极性得到明显提高。 第十，确保正确舆论导向，综合管理进一步加强。以综合治理文明创建，党建和党风廉政建设等为主的管理进一步得到创新并不断加强；以卫星地面接收设施、宣传纪律等为主的行业管理在相关部门的配合下取得新的进展；以网络安全、播出安全为主的安全管理在县610办公室的正确领导下，防范体系进一步健全，干部职工的防范意识进一步增强。 第十一，实行民主科学决策，班子建设日益成熟。在班子建设上，始终坚持民主集中制原则，坚持政务公开，坚持分工负责制，坚持目标管理。班子成员都有明确的职责和权限，坚持做到大胆放权与宏观控制相结合，使每位成员都充分发挥模范带头作用。正是由于领导班子的精诚团结和各负其责，才使得全局各项工作得以圆满完成。 第十二，事业发展实力和媒体的影响力不断增强。我县的广播电视事业是从50年代起步并在改革开放时期迅速发展壮大起来的，截止2004年底，全县拥有县级广播电台一座，县级电视台一座，已建龙背山卫星地面收转站，观山寺中心转播台、宝丰山中心转播台各一座；拥有县局至观山寺和观山寺至宝丰山两条微波线路；已建卫星地面收转站、单收站1488座；全县广播电视系统总资产达到2185万元，其中网络资产达1789万元。全县广播电视混合覆盖率分别达到89％和90％，形成了以光纤hfc网络传输为主，卫星地面单收为补充，微波与有线电视传输相结合的广播电视综合覆盖网。县电台开办了一套调频广播，开通3套市广播节目；电视台开办了两套自办节目。广播电视节目实行光纤共缆传输到全县各地，广播电视节目制作达到一定水平，编制制作、录像设备基本能满足县内宣传需要，自办电视栏目有《**新闻》、《堵河视线》、《**经济报道》、《**新闻周末版》每周7档节目滚动播出；广播栏目有《全县各地》、《科技天地》、《法制之窗》，每天播出时间达290分钟，广播电视作为主要舆论工具，在推动全县“三个文明”建设中发挥着应有作用。城乡有线电视传输基本节目套数达到27套。传输数字电视节目55套。开通广电宽带网业务和vpn专线接入业务。在实施主干光纤扩容改造基础上，加大城区和乡镇hfc网络的改造力度，为数字化电视和网络多功能业务开发奠定了基础。 2、主要特点 回顾我县广播电视事业“十五” 以来事业发展取得的成就，我们的基本经验是： 第一，始终把优化服务作为宣传工作的中心任务。按照县委、县政府经济建设和社会事业发展总体思路，广播电视宣传工作把握团结鼓励和正面宣传为主的方针，坚持正确舆论导向，主动超前地搞好服务，对各阶段工作中心有计划、有重点地策划宣传战役，引导和激励全县人民自觉投身全面建设小康社会主战场，促使县委、县政府各项工作部署落到实处。同时，精办频道，精办栏目，办活节目，打造有特色的亮点和品牌，精心策划，加强包装，抓好对内对外宣传，扩大对外开放形象，提高媒体社会影响力。 第二，始终把加快发展作为执政兴局的第一要务。大力加强信息基础设施建设，全面实施覆盖工程，在重点项目建设上，网路建设抓住国家扶持“村村通”建设和全市大联网契机，千方百计激活资金来源，拓宽广电网络市场融资渠道，采取多种覆盖方式，努力扩大农村覆盖，推进光纤联村到组，为广大农村农民接受先进文化，脱贫致富奔小康提供精神动力和智力支持。在此基础上，为满足多层次消费需求，先后开发了数字电视、付费点播等多功能业务，为有线网络深度开发利用奠定了基础。 第三，始终把深化改革作为推动事业发展的动力。在全系统推行并深化聘用制改革；在网络公司深化公司化改革，在广播电视台推行事业单位企业化管理等。通过系列改革，增强了干部职工责任感和紧迫感，形成了积极向上，共谋发展的合力。 第四，始终把科学管理作为提高两个效益的重要手段。广播电视台在围绕县委、政府中心抓宣传的同时，加大广告创收力度，建立成本考核机制，逐步向自我积累、自我发展的管理方式转变；网络公司按照现有实力和区位优势，合理设置机构，成立8大分公司，同时在内部实行股份制改造，完善法人治理结构，按现代企业制度建章立制，强化财务管理，严格成本核算，推行承包经营和目标管理，提高经营性资产运营效益，使广播电视在与市场接轨中成为新崛起的一项新兴产业，发挥为政府、社会提供信息指导与服务的最大效益。局机关转变服务方式，提高服务质量，通过目标量化考核机制，奖勤罚懒，重奖重惩，激发了后勤人员的积极性和创造性。 第五，始终把党的建设作为事业健康发展的根本保证。根据新形势下广播电视工作的新特点，赋予了党的建设新的内涵，着力抓好干部职工思想*工作，弘扬和培育广电职业道德规范建设，提高全系统思想道德水平和业务技能；着力加强人才队伍建设，培养一人多能、一人多技的复合型人才队伍；着力加强党风廉政建设，重点抓好领导干部思想作风、工作作风、生活作风、领导作风建设；着力巩固民主集中制建设,充分发挥党内民主、实现民主决策、民主监督、民主施政；着力抓好精神文明建设，组织丰富多彩的文体活动，开展“文明楼栋、文明部室、双学双比”、“十星级”文明创建等活动，增强党组织的战斗力和凝聚力。 3、目前存在的主要问题 回顾“十五”期间广电事业的发展，虽然取得了较大成绩，但工作中还存在着许多不足，面临着许多压力，制约着事业的健康发展。 （1）、办公条件落后，影响宣传功能的正常发挥。因目前建设任务繁重，现有办公用房是60年代的战备用房，经县消防部门鉴定为危房，严重影响了广播电视节目传输安全和正常办公需求。作为全县新闻宣传与舆论监督主体的广播电视台，栖息在百

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