想上也偏重于技术管理。而对行政管理，特别是依法管理办法不多，措施较少。我们要抓住7月1日《行政许可法》实施的契机，抓紧抓好一些规范性文件清理、修订工作，制订好一部分符合行政许可规定的制度，改革机关内部行政许可运作方式和审批审查环节，进一步深入电子政务建设，推进依法行政，按章办事，规范从政行为。贯彻实施《行政许可法》是深入开展机关效能建设的重要内容。我们就是要从依法办事，依法行政的高度重视机关效能建设，重视贯彻实施《行政许可法》与机关效能建设的有机结合，真正抓出成效。

3、坚持机关效能建设持之以恒、常抓不懈。我们要充分认识到机关效能建设认识这项工作的长期性、艰巨性、复杂性，加温鼓劲，切实把机关效能建设纳入保护耕地、保障用地、保障农民利益的工作大局，纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，纳入依法行政的总体要求，持之以恒、常抓不懈。一是紧紧围绕经济发展中心，提高国土部门的服务水平和政务公开质量；二是不断强化监督，加大对违法违规行为的惩处力度；三是进一步完善已经制定的规章制度，并真正落到实处。要在总结工作经验，巩固工作成果的基础上，认真查找薄弱环节和存在问题，狠抓整改和落实。我们相信，只要下定决心，问题是一定能够得到解决的。

（七则）

今年以来，我关在加强和推进机关效能建设中坚持突出海关行业特点，紧紧围绕市委市政府提出“加快湄洲湾港口城市建设、实现港城崛起”的发展战略，深入学习实践科学发展观，认真贯彻海关工作方针，着力构建法治型、责任型、服务型海关，致力于有效监管与高效运作，实现监管服务再优化、通关时效再提升、机关效能建设取得了新成效，有力地促进和服务经济社会发展。上半年我关多项业务指标位居关区前列，今年月份被中央文明委授予“全国文明单位”称号。现将情况报告如下：

一、主要做法与成效

（一）健全效能建设的工作机制，强化效能建设的组织领导。我关在加强机关效能建设的组织领导采取以下措施：一是健全领导机制。年初根据人员变动情况及时调整充实了本关效能建设领导小组，由关党组书记、关长任组长，党组成员、副关长任副组长，各科室负责人为小组成员。领导小组下设效能建设办公室，日常工作挂靠政工科，保证效能建设有人抓、有人管，日常工作有专人负责。二是强化责任机制。如：把效能建设作为领导干部党风廉政建设责任制的重要内容，将效能建设标准规定和要求列入各级人员的岗位目标考核内容，逐级签订了《责任书》，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、按级负责层层抓的领导机制。三是完善监督机制。一方面，实行关效能建设领导小组、关效能办、关科长、纪检监察特派员的日常监督检查以及季度廉政分析会、海关风险管理、执法评估等平台“多位一体”的效能建设内部督查机制。另一方面，聘请了7位效能建设社会特邀监督员，加强对本关效能建设的外部监督。四是深化与其它工作的融合机制。把效能建设与政治思想工作、民评纠风工作、业务执法评估等各项工作深度融合、相互促进。做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核、一起总结，形成了相互促进、常做常新、共同提高的长效工作机制，保证了机关效能建设始终沿着规范有序的轨道迈进。

（二）加强效能建设的宣传教育，从内强素质上提升效能建设水平。今年以来，我关积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高关员的政治和业务素质，为提升效能建设水平夯实基础、注入活力，收到好的效果。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我关作为第一批深入学习实践科学发展观活动的单位，于年月至今年月，集中开展了学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，用科学发展观来指导把关服务的实践，增强了全体关员“为发展、谋发展、主动服务促发展”的责任意识和主人翁意识。通过学习实践活动，进一步理清了发展思路，强化了科学治关的理念，进一步完善优化海关监管服务的措施办法，推动通关便利化，主动为企业排忧解难，使更多的守法企业享受到海关优质高效的服务。通过学习实践活动，进一步激发全体关员履职把关服务、促进关区经济社会发展的工作热情和干劲，确保了上半年各项业务任务的圆满完成。

二是认真开展“优化监管服务、促进海西发展”活动。今年至月，在全关开展“优化监管服务、促进海西发展”教育实践活动，通过开展活动，进一步帮助关员认清形势、保持清醒头脑，积极应对国际金融危机给关区企业外贸进出口带来的冲击，增强贯彻落实中央保增长、保稳定、保民生和扩内需、调结构以及总署总关和省市的一系列政策措施的自觉性，使关员深刻认识企业发展存在的困难，转变监管服务理念，主动作为、高效运作、有力服务，努力为支持和服务海西经济和湄洲湾港口城市建设立新功、作贡献。

三是认真开展反腐倡廉警示教育活动。今年至月份，我关通过开展反腐倡廉警示教育活动，组织关员观看《风口浪尖》警示教育录像，开展远离“潜规则”大讨论，剖析海关系统发生的违纪违法案例，以案说纪、警钟常鸣。有力地促进全体关员增强忧患意识、勤政廉洁的自律意识和反腐倡廉的责任主体意识。通过正反两方面的教育，帮助全体关员进一步树立和践行正确的世界观、人生观、价值观，牢记神圣职责，严守海关职业道德和职业纪律，自觉防微杜渐、拒腐防变，坚决贯彻落实“海关人员6项禁令”等廉政规定，有效防控海关执法风险和廉政风险，为海关各项改革和建设提供强有力支持。

四是深入推进“岗位练兵”活动。制订了《海关年教育培训实施计划》，上半年先后举办了业务培训4场次，同时实施在岗业务学习交流，还派出业务骨干参加总署总关举办的各类业务培训30多人次，在参加总关组织的归类岗位比武竞赛中分别取得团体和个人第三名的好成绩。有力地促进了全体关员业务素质和把关服务的能力的提高，为提升办事时效，强化机关效能建设夯实业务基础。

五是深入学习贯彻《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见

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