》、《海关总署和省人民政府关于支持“海西”经济区建设合作备忘录》和省市委扩大会议精神。进一步把关员的认识统一到《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》以及省市委扩大会议精神上来，统一到全国关长会议和关区工作会议精神上来，统一到总署、总关关于支持扩内需保增长的一系列措施上来。全关形成了转变作风力度大，打造诚信、高效海关见成效，履职把关服务促进发展取实绩的良好氛围。有力地保证中央和上级一系列支持扩大内需促进经济增长的政策措施落到实处。

（三）完善效能建设长效机制，持续推进效能建设上水平。我关按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，始终把制度建设贯穿于效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。推动科学管理、规范运作，实现以制度管人管事促效能的目标。

一是强化督查，狠抓各项规章制度的有效落实。如：健全和完善了“就近报关、口岸验放”、“g、f通道”的通关模式，实行“四时服务”、一次性告知制、首问责任制等规章制度；积极推进关务公开，设立了政策法规、工作流程公布栏，开辟服务“海西”大通关热线，推行“企业协调员”制度，实行个性化服务；月日，林新群关长亲自在人民广播电台“政风行风热线”栏目中接受采访，直接与听众展开交流，热情耐心地受理各类投诉、解答各界咨询、宣讲海关政策，深受好评。等等。既提高办事透明度、方便企业办事和监督，又及时为企业排忧解难，提高工作效率。

二是完善和实行机关效能建设激励机制。如：结合执法评估，每月对各业务环节，包括归类审价、查验布控、稽查核查、通关时效的执法评估结果进行通报，以数据说话、用事实评判效能建设的绩效。同时以严格考核奖惩为抓手，对成效突出的给予表彰，对存在问题和薄弱环节的追究责任，责成有关科室和责任人做出检讨，提出整改措施。通过一系列建章立制，着力打造出“勤政廉政保发展、运转协调出效率、优化监管促增长，优质服务树形象”的效能建设管理机制和运行机制。

三是建立文明创建工作机制促进效能建设。今年以来，我关以荣获“全国文明单位”、通关科荣获“全关青年文明号”和报关厅作为全省口岸系统“创文明行业、建和谐海西”竞赛示范窗口为契机，认真总结创建工作经验，继续完善创建机制，提升创建水平。以此推进效能建设，取得了新成效。在省组织的测评中，获得“办事环境、办事程序、业务咨询、投诉处理、行政行为、整体评价”6个方面总评满分的好成绩。

（四）突出行业特色抓融合，以工作绩效验证效能建设。在加强机关效能建设中，我关始终坚持突出海关行业特色，把效能建设贯穿到海关各项工作之中，努力做到效能建设与业务工作、日常管理深度融合，与建设“法治型、责任型、服务型”海关深度融合，与开展岗位练兵活动深度融合，与树立社会主义的核心价值观念深度融合，与反腐倡廉工作深度融合。达到以效能建设促进把关服务，用服务和促进好经济社会发展来检验效能建设，相互促进、实现双赢。

一是认真贯彻落实总署和海关关于支持扩大内需促进经济增长的措施和意见。加强与党政及相关部门的联系沟通，上半年组织3批次的调研，深入实际了解掌控情况，根据海关职能，以高度的政治责任感，研究提出支持帮助发展、扶持进出口企业应对危机的意见建议。年初我关派出30多人次对关区企业应对国际金融危机的情况进行调查，形成

五是优质高效地完成海关监管任务。今年以来，我关监管进出口货物50多万吨、货值3.2亿多美元，同比分别增长7％、10％；办理加工贸易合同备案金额1.4亿美元、实际进出口值4.6亿美元；审批减免税货值4000多万美元，减免税款5000万元，同比增长50％；征收税款2.65亿元。尤其是面对国际金融危机形势下，我关坚决贯彻落实支持扩内需保增长的各项措施，集中精力、积极有为地履行海关职能，有力地支持帮助企业度难关、增收增效，深受到好评。

二、存在的问题和不足

在看到我关效能建设取得成效的同时，必须清醒地认识存在的差距和不足。主要有：一是对新成立的企业宣传国家政策和海关的规定要求不够；二是

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