5农村实用人才队伍

以培养农村致富带头人为重点，发展目标：以提高科技素质、生产技能和经营能力为核心。着力建设一支从事设施农牧业发展、特色林果业建设、技术推广服务、农产品流通的农村实用人才队伍。年，农村实用人才总量达到1.53万人，年达到2.15万人，每个行政村都有一定数量的种养加能手、能工巧匠和经营能人。

大规模开展农村实用人才培训。鼓励和支持农村实用人才带头人牵头建立专业合作组织和专业技术协会，主要举措：深入实施“新农村建设人才保障工程”和“石羊河流域重点治理人才保障计划”充分发挥乡镇党校、农村现代远程教育网络、农业技术推广体系和农村人才教育培训基地等各类教育培训机构的主渠道作用。加快培养农业产业化发展急需的企业经营人员、农民专业合作组织带头人和农村经纪人。积极扶持农村实用人才创业兴业，创业培训、项目审批、信贷发放、土地使用等方面给予优惠。加大公共财政对农村实用人才开发的支持，重点加强农村发展急需的教育、卫生、文化、农业技术人员等方面人才培养。加大城乡人才对口扶持力度，推进医师支援农村卫生、县城教师支援农村教育、社会工作者服务新农村建设、科技人才和文化人才下乡支农等工作。建立政府引导、市场配置、项目对接、利益共享的新机制，引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业。探索推进农村实用人才的职称评定和资格论证，引导发展一批“土专家”田秀才”

6社会工作人才队伍

专业化、职业化的社会工作人才队伍。年，发展目标：着力培养开发教育辅导、卫生服务、司法矫正、社会福利、社会救助、关工维权、老龄信访、社区管理、少数民族、防灾减灾、应急管理等方面的专门人才。努力建设一支素质优良、结构合理。社会工作人才总量达到0.05万人，年达到0.06万人，其中具有执业资格的职业化社会工作人才达到150人。

以专业化社会工作人才队伍为重点，主要举措：以人才培养和岗位开发为基础。建立健全社会工作人才培养、使用、评价体系和制度。通过定向培养、毕业生引进、职业培训等方式，不断扩大社会工作人才总量，提高社会服务水平。加强社会工作人才流动宏观调控与指导工作，搭建社会工作人才组织聘任与自主选择相结合的双向选择平台，促进社会工作人才有序流动。科学开发和设置社会工作岗位，加快推进社会工作职业化进程。实施社会工作服务组织标准化建设，促进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织发展。完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策，以社会工作者能力、操守、业绩为主要考核内容，建立社会工作人才表彰奖励制度，吸引更多优秀人才从事社会工作。

三、政策完善与机制创新

建立起规范有序、上下衔接、科学完备的人才引进、培养、评价、使用、流动、激励、投入等方面的政策体系，用5-10年时间。形成有利于各类优秀人才脱颖而出、创造活力竞相迸发的人才工作机制。

1健全引智引才工作机制。认真落实“选聘高校毕业生到村任职”三支一扶”大学生志愿服务西部计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目。按照扬长避短、发挥优势、先急后缓、分批引进的原则，制定引智引才计划，有计划引进人才。研究制定我县基础性人才和高层次急需紧缺人才引进工作办法和相关政策。通过公开招录等方式，引进基础性人才。加大柔性引智引才力度，通过聘用、兼（挂）职、咨询、讲学、顾问、科研合作等形式，引导和鼓励省内外产业领军人才、工程技术人才和经营管理人才向我县重点产业、重点行业和重点领域流动，形成长效的人才引进机制。探索建立人才引进申报制度，用人单位每年根据本单位人才需求状况，提交引进人才申请，县委、县政府结合我县实际，确定年度人才引进计划。

2完善人才培养开发机制。完善在职人员继续教育制度。构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。优化教育布局，创新培养模式，着力培养留得住、用得上的各类人才。整合教育、科技、产业培养资源，建立以企业为主体、多种形式的产学研联盟，加大合作力度，支持省内外大型企业、科研院所与高等院校通过联合建立实验室或研发中心等多种方式，培养高层次人才和创新团队。实行“人才+项目”人才+产业”人才+课题”培养模式，将人才开发与特色支柱产业发展、重点工程建设和项目实施有机结合起来，建设一批综合性实训基地，创新实践中集聚和培养人才。着眼于推进产业结构调整和促进经济转型升级，加大对优秀青年科技人才的培养力度，大力培养经济社会发展急需紧缺的高层次人才。

3完善人才评价发现机制。积极推进职称制度改革。凭真才实学和实际贡献评价人才。规范专业技术人员职业资格准入制度，完善职业水平和任职评价制度，落实用人单位在专业技术职务(岗位)聘任中的自主权，不断强化企业在工程技术人才和高技能人才评价中的主体作用。探索实行有效的职称制度，对经济社会发展急需紧缺的高层次人才，突破限额，放宽条件聘评职称。打破身份界限，把体制外各类人才纳入职称评聘范围，使他知识、技能、创造得到认可，充分调动他为经济社会跨越式发展做贡献的积极性。探索技能人才多元评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法。完善农村实用人才评价机制，积极开展农村实用人才职称评定工作。健全完善党政领导干部考核评价机制。建立健全公务员职位分类制度。分类建立事业单位人员绩效评价制度。建立在重大工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制。

4创新人才选拔使用机制。坚持五湖四海、任人唯贤。坚持民主、公开、竞争、择优原则，旗帜鲜明地树立重实绩、重品行、重公论的用人导向，以发展凝聚人心、以项目衡量政绩，改革各类人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。深化党政领导干部选拔任用制度改革，完善公开选拔、竞争上岗、轮岗交流制度

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