，全面推行差额推荐、差额考察、差额酝酿制度，积极探索公推公选。规范干部选拔任用提名制度，坚持和完善党委讨论决定重要干部票决制和党政领导干部职务任期制。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作。根据事业单位的社会功能和行业特点，分类建立科研机构、学校、医院等事业单位领导人员选拔制度。事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命或批准聘用的人员外，全部实行公开招聘。探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师、首席农民技术员等高层次人才选拔使用制度。

5创新人才流动配置机制。引导专业技术人才向经济社会发展一线流动。落实推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动的政策，制定和落实专门针对工业发展和生态建设等方面专业技术人员职称评聘优惠政策。制定人才柔性流动、兼职薪酬等配套办法。对长期在农村基层、生产一线、艰苦边远地区工作的各类人才，职务晋升、职称评定、工资待遇、公务员录用等方面给予倾斜。建立党政机关和企事业单位从基层选拔补充领导干部、工作人员的长效机制。加快推进人才流动载体建设，办好基础性人才市场，健全专业性人才市场，开辟农村人才市场，构建辐射全县的人才市场体系，促进党政机关之间、企业之间、事业单位之间及其相互之间各类人才有序流动、合理配置。积极培育发展人事代理、人才中介等专业化人才服务机构，完善市场功能，拓展服务领域，提高服务水平。加快人才市场信息网络建设，建立人才需求预测和信息定期发布制度。建立健全人事争议仲裁制度，妥善解决人才流动争议，保障和维护人才和用人单位的合法权益。

6建立人才激励保障机制。完善各类人才薪酬制度。逐步建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度，对引进的急需紧缺高层次人才和承担重大任务、重点项目、重要课题的专门人才，享受正常工资待遇的同时，分层次享受相应的政府津贴，探索协议工资、项目工资等多种分配形式。建立健全有利于科技人员潜心研究和创新的机制，改进科技评价和奖励方式，推行科技单位分配向关键岗位和优秀拔尖人才倾斜的政策。重奖做出突出贡献的优秀人才，探索实行税收奖励等政策，形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。健全企业人才激励机制，推行期权、股权等中长期激励办法，重点向创新创业人才倾斜。将人才住房纳入社会保障性住房体系，优先解决高层次人才、急需紧缺人才住房问题。落实促进人才发展的公共服务政策，完善以养老保险和医疗保险为重点的社会保障制度，扩大农村、非公有制经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面。

7健全人才发展投入机制。县政府优先保证对人才发展的投入。卫生投入增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。县政府设立人才工作专项资金，列入财政年度预算，并根据财力增长逐年增加。建立重大建设项目人才保证制度，提高项目建设中人才开发经费提取比例。引导企业建立人才开发专项资金，每年提取一定比例资金，用于人才开发、职工技能培训和科技人员继续教育。积极争取国家人才项目资金，利用国家政策性银行贷款、政府担保、财政贴息等手段，吸引各方面资金投资人才开发项目。

四、保障措施

1加强人才工作组织领导。由县委人才工作领导小组负责《规划》实施的统筹协调和宏观指导，县委的领导下。并根据实施情况对规划及时进行调整。县委人才领导小组办公室要搞好协调服务，做好目标任务的细化分解工作，建立目标责任制。各部门单位根据目标任务和职能责任，制定具体的

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