当前和今后一个时期的首要政治任务。报告关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，认真学习贯彻党的精神。以及加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署，对做好新时期税收工作具有十分重要的指导意义。报告指出，要实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制；深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；深化收入分配制度改革，创造条件让更多群众拥有财产性收入；强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势等。这些要求对进一步做好税收工作，发挥好税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，提出了新的任务和更高的目标。报告指出，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，加强干部队伍和人才队伍建设，坚决惩治和有效预防腐败等，为进一步加强税务干部队伍建设指明了方向。必须站在讲政治的高度，深刻领会精神实质，进一步增强贯彻落实精神的自觉性和坚定性。要按照中央提出的七个深刻领会”要求，全面学习、整体把握上下功夫，准确领会精神。要着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，努力把学习贯彻的过程，变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、促进发展的过程。要加强领导，精心组织，采取灵活多样的形式，全系统掀起学习贯彻精神的热潮。要按照全国税务

纳税服务质量和水平得到全面提升，纳税服务目标。基本建立起纳税服务规范化、服务方式多元化、运转协调有序、优质高效的纳税服务体系。LoCalhoST努力把地税纳税服务工作打造成为西部地区的示范品牌。

税务人员综合素质、税务部门社会形象明显提升。年，队伍建设目标。学习型、创新型、廉洁型、和谐型税务组织建设取得新成效。力争建设成为全国文明行业，2012年，系统干部大专以上学历达到95%以上，本科以上学历达到70%以上，努力培养一批能够从事反避税、税务稽查、税收分析、纳税评估等方面工作的高素质专业人才。

行政管理效率明显提高。行政管理目标。基本建立起适应现代行政管理要求的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

地税将展现出更加美好的发展前景。又踏上了新的征程，同志们伴随着统筹城乡综合配套改革试验区建设的全面推进。将迎接新的挑战。让我携起手来，继续发扬团结、求实、开拓、廉政的优良局风，以改革的思路寻求解决问题的新途径和新举措，以创新的精神健全和完善有关制度和办法，以科学的态度学习借鉴先进管理理念和有效经验，团结一致，负重拼搏，努力开创地税事业又好又快发展的崭新局面！

三、年的主要工作

统筹城乡综合配套改革试验全面启动之年，年是贯彻落实党的精神的第一年和改革开放30周年。也是新一届政府工作的开局之年，做好各项工作，至关重要。前不久召开的中央

切实提高征管质量二）以夯实基础和税源管理为重点。

积极推进稽查机构调整规范工作，打牢征管基础是实现税收精细化管理的前提。要加快研究和调整市局和区县局内设机构。逐步建立办事高效、责权清晰、运转协调、科学合理的内设机构体制。认真落实税收管理员制度、重点税源管理等基础征管制度，强化管理责任。以数据大集中为契机，加强数据管理，做好征管系统3.0软件上线后的数据转换、清理、补充完善工作，确保征管基础数据的完整、真实、准确。继续完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，增强征管整体合力，发挥征管整体效能。进一步加强税收分析，健全和完善市、区（县）二级纵向分析联动机制，建立税收分析数据发布制度，按季发布宏观税负、行业税负、税种税负、弹性系数等指标。大力推进对重点地区、行业、企业经营状况及纳税情况的评估，及时发现和解决征管中存在问题。加强部门协作，进一步拓宽获取第三方信息的渠道，完善以涉税信息交换为核心的市、区（县）两级信息共享平台，减少因信息不对称带来的管理缺失。全面贯彻落实新的发票管理办法》做好税控器具的应用和有奖发票工作，建立和完善打击假发票的管理、预警、处罚配套措施及长效机制。以打牢管理基础为根本，积极探索进一步加强基层税务所规范化管理的新途径。

落实和完善建筑业、房地产业营业税项目管理办法。研究解决交通业、建筑业、房地产业承包挂靠行为的征税问题。做好新的企业所得税法及其实施条例的学习、宣传、贯彻、衔接工作，继续加强营业税网络化管理。确保新税法的顺利实施。大力推进中小企业、房地产、餐饮、娱乐等特殊行业的企业所得税分类管理。加快推进个人所得税全员全额管理，推广应用个人所得税管理系统，做好年所得12万元以上纳税人自行申报工作。进一步加强国际税收管理，制定非居民纳税人管理办法，开展对外资房地产行业的国地税联合审计。健全地方税税源数据库，加强城建税的信息比对，强化房产、土地和车船信息的动态管理。依托交通信息卡推行“一车一档”管理模式，做好车船税的代收代缴工作。继续加强土地增值税预征和清算工作。完善资源税管理办法，加大资源保护力度。

对社会保险费缴费工资基数、参保职工人数的变化情况实施动态监控。完善灵活就业人员社会保险费代收代缴管理办法，认真落实税费同征同管的

全面加强队伍建设五）以责任、素质和廉政教育为重点。

关键要有一支高素质的干部队伍作保障。当前干部队伍建设面临两大形势：一方面经济快速发展，做好税收工作。法制逐步健全，纳税人维权意识日益增强，对干部要求高、责任重、压力大；另一方面，津补贴规范后，职工思想情绪有些波动，可能会出现一些新的问题。因此，要以责任教育、素质教育和廉政教育为重点，大力倡导争当先进、敢为人先的进取精神，勤于学习、勇于开拓的创新精神，不畏困难、默默奉献的敬业精神，勇于实践、实事求是务实精神，真正使地税干部

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