件设施，一些留守儿童之家开展了爱心妈妈结对活动。但整体上看，主要存在三个方面的问题：

一是关爱活动形式比较单一，内容不够丰富。从近两年调查了解的情况看，各地均开展了结对关爱活动，但不少市州主要是学校教师和爱心妈妈结对，五老队伍、广泛的社会力量还没有充分发挥作用。结对后联系及开展活动的次数有限，形式不多，不少留守儿童课余时间、假期时间尚处于失控、失教状态。

二是创建方式比较单一，管理运行难度大。甘肃省农村留守儿童之家创建方式基本依托中、小学和幼儿园，政府投资，妇联牵头，统一配备图书、电脑、电视、文体器材等设施，学校和幼儿园提供室内室外活动场所，教师作为日常管理的工作人员和爱心家长一样都是提供义务服务。这种方式优点是整齐规范，覆盖面广，但建立长效管理运行机制难度大，需要结合实际大胆探索，创建新模式，不断完善长效运行机制。

四、建议

1、加强协作，理顺渠道，重视发挥教育部门对学校的主管职能作用。近两年，甘肃省建办和即将建办农村留家儿童之家均在乡镇学校。特别是今年1000所留守儿童之家政府投入大量的硬件设施，依托学校管好、用好这些设施，最大限度地发挥作用，取得实效，仅靠妇联组织的力量是不够的。只有充分发挥教育部门对学校的主管作用，加上妇联等相关部门的参与、配合和支持，才能使留守儿童之家人尽其才，物尽其用，真正取得实效。

2、完善、细化留守儿童之家管理办法，突出甘肃省特色。参照外省农村留守儿童之家运行的管理办法，结合甘肃省实际，需进一步加强、完善、细化全省农村留守儿童之家管理办法，使农村留守儿童之家更加制度化、规范化，突出甘肃省留守儿童工作特色。重点要在网络建设、家庭教育方面予以强化。强化对留守儿童开展活动的形式、数量等具体指标要求，特别是对假期、课余时间和平时开展关爱活动的经常性和实效性做出有明确规定（如组织农村留守儿童夏令营，与城市儿童拉手结对，空间互换体验活动等）；对与留家儿童家长联系的方式、次数、培训、引导等方面提出具体要求；加大爱心妈妈、爱心家长、五老队伍、志愿者等结对活动的宣传力度，壮大爱心结对帮扶队伍，灵活帮扶形式。留守儿童之家要开通互联网，使留守儿童能够通过网络了解外界信息，与外出务工父母进行视频对话。同时，对爱心妈妈、志愿者的结对条件、联系方式、开展活动形式、内容及次数要有明确的量化要求，以促进关爱活动健康、活跃开展。

3、拓宽视野，加大整合资源力度。在发挥政府主导、部门协作、社会参与方面广谋思路，多想办法，扩大农村留守儿童关爱活动的支持率和参与面。各级农村留守儿童领导机构、妇儿工委成员单位联合开展结对关爱活动，要多方争取资金，利用当地儿童活动中心等现有资源，发挥乡村、社区党政组织的作用，与基层组织建设建立资源共享的留守儿童活动或服务中心，使农村留守儿童管理、关护真正落到实处。

上一页  [1] [2]