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市统计局赴香港培训人员学习考察报告           
市统计局赴香港培训人员学习考察报告
卓越。

我局的“统计文化”建设,受到国家统计局“忠诚统计,乐于奉献;实事求是,不出假数;依法统计,严守秘密;公正透明,服务社会”三十二字工作方针的渲染和教化,同时结合省统计局和市委市政府对南京统计工作的有关要求,也受到了潜移默化的影响。但至今没有形成我局“统计文化”的定格和特色。统计工作起源于人类先祖的结绳记事,统计工作的历史就是人类文明的发展史。统计文化是统计事业向前发展的精神动力。在我们生活中,统计日益成为社会各界关注的热点,构建优秀的统计文化具有非常重要的意义。因此,建议在统计文化建设上,一要树立统计的价值观,二要确立求真务实的坚强意识,三要符合主流社会的价值认同,四要突出服务社会的理念。让统计文化真正成为统计人坚不可摧的精神,让统计文化引向公众及他们的日常生活。

2、关注统计服务工作。统计服务做得好,有益于统计工作,有益于沟通部门间和社会各界的互动联系,有益于获得社会的关心和支持。香港政府统计处的统计服务,规范有效,形成了一种互动效应,上升为统计服务文化。荣获公务员优质服务奖励计划中的“部门合作奖”优异奖,连续五年获得香港社会服务联会颁发的“同心展关怀”标志。在服务对象上,明确了服务对象既是统计数据的使用者又是原始资料的提供者的理念,也就是取之于社会而用之于大众;在服务承诺上,每年3月前编印《服务承诺》小册子,明确了服务范围、服务标准及目标、有效监察、客户及受访者的意见和建议、服务改善、服务环境、市民的角色、申诉权利、如何查询更详细资料;在服务关系上,加强与数据提供者及使用者的沟通,通过举行座谈会、推出“客户窗口计划”、定期与一些主要的统计数据使用者接触、在建立新统计系统(统计调查)前向统计数据使用者(提供者)进行咨询、建立贸易事宜客户联络小组、顾客意见调查等过程,取得了部门及社会各界极大的关心和支持;在推广统计认知上,致力于强化大众对官方统计数据资料的认识,编制了《抽样统计调查简介》、《统计资料与你息息相关》、《香港统计数字一览》、《消费物价指数简介》等多种不同种类的教育单张和小册子,发放到商界和专业人士、教师和学生、传媒、公务员、一般市民;在报章刊登介绍官方统计范围、采用的定义和用途;举办展览介绍统计工作和可供使用的数字;每年为中学生举行60多个统计讲座,制作《统计与生活》教材分发给全港中学。

随着党政领导的关怀和重视、机关部门的关心和支持及社会各界的关注和诉求,我局的统计服务工作无论在广度和深度上与日俱增。但比起香港政府统计处的统计服务还是有差距的。统计服务是一个系统工程,涉及到系统内部门较多,服务的内容较深,服务的对象较广,须要学习和借鉴。

3、关注统计资料发布。统计数据发布事关数据开放予公众的程度和社会各界及市民的知情权。香港政府统计处按照专业水准(质量)、透明度(方法制度)、问责性(法律支持)、诚信性(及时)的官方统计基本原则,注重统计数据发布的及时性,注重发布统计数据的方法和内容及形式。在时间上,每年9月公布下一年度的发布时间表(约120项),各项统计数据发布时间为当日下午4时30分,以维护市民得知数据的平等权利;按月统计数据一般在统计期之后1个月内公布,按季统计数据一般在统计期之后3个月内公布,按年统计数据一般在统计期之后年内公布。在方法上,极少召开新闻发布会,统一由香港政府新闻处发布。在内容上,每年约有120项定期性统计数据发布,拟写新闻稿和统计报告,在发布前绝对保密,公开3天前预先得知的政府主要高级官员的名单。在形式上,有网络、印刷版和光盘;在政府统计处网站上可进行统计分类查阅服务。

总的感到,香港政府统计处统计数据发布工作做到了规范、有序、详实、及时。规范,只要能公开的资料(统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料除外)全部向社会发布,资料发布有数据,有图表,有统计地图,有原则标准、惯常做法和技术事宜,有概念方法;有序,年度、季度、月度、旬度资料全有;详实,按专业、类别、行业、性别、区域等样样齐全;及时,在有限的时区内做到了某日某时某分按时发布。这些做法都是值得我们学习和借鉴的。

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