《劳动合同管理制度》、《工作时间与休息休假制度》、《女职工保护制度》、《工资支付制度》、《农民工住宿基本标准》、《农民工食堂基本标准》、《预防各类灾害计划、处理措施及危险源控制》、《应急救援预案》等一系列的规章制度，规范了各企业的劳动用工，使监管的从业人员为1794人的37个企业，劳动合同签订人数提高为1762人，劳动合同签订率达到98.22%；劳动合同鉴证人数为1762人，劳动合同鉴证率达到98.22%；用工备案人数为1667人，备案率达到92.92%。重点排查对象从业人员为328人的15个砖瓦窑，外来人员持暂住证、身份证人数由82人提高为191人，持证率达到100%；劳动合同签订人数为328人，劳动合同签订率达到100%；劳动合同鉴证人数为328人，劳动合同鉴证率达到100%；劳动合同备案人数为328人，备案率也达到100%；一厂一档建档率也达到100%。

通过整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动，推动企业建立了以《劳动法》为依据，规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，保障了职工的合法权益，促进了中小企业、民营企业持续稳步健康发展。

五、筑隐患排查大堤，防安全堤坝垮蹋

根据省政府5月19日召开的全省煤矿安全隐患排查治理专项行动电视电话会议的安排部署和晋政发（2007）12号文件，市、县两级政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动实施方案》，凤政发（2007）62号《关于开展煤矿企业、高危行业安全隐患排查治理的方案》，非煤安监站在镇政府专项行动领导组的领导下，及时成立了安全隐患排查治理领导组，制定了隐患排查治理方案，认真组织开展了对非煤矿山、危化企业、建筑企业等高危行业的专项检查。实行安监人员包片包厂制度，形成纵向到底、横向到边的安全隐患排查网络。在隐患排查过程中，非煤安监站组织专门技术人员，对安全生产系统的各个环节全面开展隐患排查，认真进行自查自纠，并实行日查、日报，专人盯守落实制度。各企业每天排查治理的安全隐患和自查自纠发现的问题，经企业负责人签字后，于当天下午6时前，必须反馈到专项行动领导组，领导组第二天派专人盯守、落实、督办，确保了隐患排查不走过场，不留死角。共排查治理安全隐患500余条，下达整改指令书40多份，安全卡片60余份，对两个无证企业（尹庄砖厂、梁沟小培砖厂）实施了彻底关闭，对两个一证两条生产线的企业（前贯沟砖厂、砖窑沟砖厂）进行了停产整顿，对2个存在超经营范围和证件到期的鑫磊建材厂、福龙采石厂，分别采取了整治、关闭并报主管局给予下达停电、停供火工品等一系列有效措施。同时对其他各非煤矿山企业查出的不安全生产隐患，从思想上高度重视，行动上坚决整改和落实，把隐患消灭在萌芽状态，确保全企业安全生产平稳运行。

六、从基层基础着手，认真开展“三创”活动

根据阳政办发（2007）34号《转发市政府办公厅关于在全市开展安全生产“三创”活动的通知的通知》文件精神，ｘｘ镇为了更好地落实科学发展观，巩固近年来取得的安全生产成果，建设平安ｘｘ、和谐ｘｘ，实现ｘｘ经济又好又快发展，在全镇开展创建安全生产管理标准化企业、安全生产管理规范化村（单位）、安全生产无事故镇的“三创”活动，争创全市“安全管理规范镇，实现安全生产平安年”。

非煤安监站根据镇党委、镇政府对全镇开展“三创”工作活动的要求，建立有效的安全管理网络，夯实安全基础，强化安全责任。在全镇非煤企业中努力开展和落实企业“三创”活动，创建安全生产管理标准化企业，坚决克服“三种倾向”（工作上自满、思想上麻痹、管理上松懈），夯实“三基”（基层、基础、基本素质），强调“三无”（无三违、无隐患、无伤亡），达到“四提高”（企业领导安全意识明显提高、企业安全管理水平明显提高、从业人员安全素质明显提高、依法监管水平明显提高），抓好“五个突出”（突出责任主体建设、突出监管网络建设、突出基层基础建设、突出安全文化建设、突出保障体系建设），针对ｘｘ镇非煤企业点多面广、行业繁多的特点，为了保证对各企业的监督监管，在全镇57个行政村设立村级安监室，并配备相应的专（兼）职安监室负责人和监督检查员。负责对辖区内所属企业的安全生产活动情况进行自查、自纠，逐条逐项自整、自改，为了使新成立的村级安监室能够尽快地进入工作角色，非煤安监站帮助各村安监室制定了《安监室负责人安全生产职责》、《安全员岗位责任制》、《安全员职责》、《安全生产检查制度》、《伤亡事故报告处理制度》、《重大隐患报告制度及隐患整改责任制度》、《安全教育培训制度》、《安全生产会议制度》、《职业安全卫生管理制度》、《劳动防护用品管理制度》等一系列制度，设计了《安全生产监督检查整改通知书》、《非煤企业统计摸底一览表》、《企业安全检查卡片》、《企业登记表》。截止12月底，共有30多个村设置了标准的村级安监室，推动了“三创”活动的深入开展。

根据全镇地广人多、行业繁杂的特点，为了使全镇的安全工作出现重大险情时，遇事有条不紊，能够快速反应和处理紧急情况，非煤安监站为全镇各主要行业制订了出现险情时的应急救援预案，完善了应急救援体系建设工作。一是进一步拓展和完善了安全生产管理组织网络，确保安全生产信息畅通；二是补充和修订了《ｘｘ镇非煤企业防洪抢险应急救援预案》、《ｘｘ镇非煤矿山企业重大事故应急救援预案》、《ｘｘ镇危险化学品特大安全事故应急救援预案》、《ｘｘ镇公共聚集场所突发事件应急救援预案》、《ｘｘ镇特种设备重大事故应急救援预案》；三是加大了企业应急救援体系工作的指导力度，我们通过会议、通知和文件等渠道，督促企业建立健全单位应急救援预案，加强对应急救援预案的修订和演练。使我们的安全生产管理工作做到机构健全，监管到位；制度健全，执行到位；秩序规范，责任明确；安全生产质量标准化建设活动有声有色，效果显著。

七、强调日常监管工作质量，严把日常监管各个关口

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