、惩防并举、注重预防的方针，从班子抓起，从党员领导干部的基本觉悟抓起，教育干部职工切实增强宗旨、法规和自律意识。认真贯彻落实各级党委、政府廉政建设会议精神，严格执行党风廉政责任制，全面贯彻“云南省公务员八条禁令”、“云南省行政机关八项承诺”和云南省行政问责办法等四项制度。开展了看令行禁止的落实力不力、查秉公用权，看廉洁从政的规定执行严不严、查生活作风，看个人的生活情趣高不高的“三查三看”活动，抓了预防体系建设、反面典型教育，严把招投标、项目验收等重要环节中权力腐败的防范，做到了苗头性问题打招呼提前在前，倾向性问题研究措施防范在前，普遍性问题健全制度约束在前。进一步优化了干部职工的内心环境，提高了思想政治素质，优化单位风气；二是不断推进廉政文化建设。根据县纪委关于进一步加强廉政文化建设的指导意见，结合加强领导干部作风建设，以创建“为民、务实、清廉”机关为主题，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，着力抓好以“受一次警示教育、写一篇廉政文、看一部廉政片、读一本廉政书、立一句廉政言”为主要内容的“五个一”活动，切实推动廉政文化进机关，以增强党员干部的拒腐防变能力，规范工作人员的廉洁从政行为，树立了为民、务实、清廉的机关形象；三是深入开展商业贿赂治理。

全局认真执行中纪委关于党风廉政建设的若干规定，注重教育，强化监督致力铲除资质资格审批、建设工程招标投标、工程设计变更、项目竣工验收等重要环节中权力腐败滋生的土壤和商业贿赂的条件，并在规范市场主体行为上狠下功夫，认真开展自查自纠工作，规范企、事业单位及其管理人员和业务人员行为，增强廉洁意识。经过不懈努力，党风廉政建设取得了明显成果，干部职工都严格遵守廉洁自律和党风廉政相关规定，全年未发生商业贿赂、贪污腐败等违法违纪行为，保证了建设行业健康发展；四是高度重视信访案件办理工作。坚持“二十四字”办案基本要求，严格遵守办案纪律，加强对信访工作的领导，定期分析研究系统内的信访特点和趋势，认真受理群众来信来访和上级交办、转办的信访件，深入实际调查研究，详细了解所放映的情况，并严格按要求办理和解决。同时积极开展说服教育，及时做好矛盾纠纷排查调处，避免越级上访和群体性事件发生，把问题消除在萌芽状态。年度信访初核率100%，办结率100%，未出现群体性事件；五是扎实推进政务公开。形成了长效工作机制，指定了专门负责人和业务员，按照规定要求，认真将职能职责、办事程序和时限要求、重大事项、工程实施情况和财务收支情况通过政府信息公开网和公开栏等形式进行公开，到阳光操作、透明办事。

（十一）全面加强规章制度建设，机关作风大幅改进

为切实改进机关作风，规范机关管理，树立勤政、务实的机关形象，局领导班子认真研究，决定从制度建设上下工夫，以制度管人、约束人，结合机关和系统实际，建立健全了管理制度23项。健全了外出管理制度，加强了对干部职工外出的管理工作，干部职工无论因公、因私外出都必须到办公室登记，填写《##县建设局干部职工外出登记表》；完善了财务管理制度，形成了一支笔审批、一个帐户管理、一条路径支出的管理模式，每项资金支出都必须经主要领导审批把关，确保使用安全，避免铺张浪费；建立了签到制度，干部职工上班严格实行签到，约束干部职工按时上下办，迟到、早退现象得到改观；完善了内部管理制度，对首问首办、安全保卫、车辆管理、会议、接待等各项工作进行了明确规定；严格请销假制度，干部职工因事因病必须并经领导批准同意后，到办公室备案方能离岗。为确保各项制度落到实处，无故违反的第一次由分管领导及科室领导谈话，第二次由局党组纪检领导与当事人进行谈话，并按每次给予扣减工作押金50元的处罚。

为切实增强干部职工创造性和积极性，提高机关办事效率和服务质量，今年重点建立和完善了机关工作绩效考核制度，将全体在职在岗的干部职工列为考核对象，以科室职能职责、工作目标及工作人员岗位职责为主要内容。根据职务和岗位不同分别缴纳工作押金，同时，形成了考核实施细则，每一项工作任务都明确了目标要求和责任人，规定了相应分值，作为年终考核的主要依据，将考核结果与经济效益挂钩，充分激发了干部职工的工作热情，办事拖沓，不注重时效，遇事推逶、扯皮等现象得到遏制，工作积极性和主动性明显提高，纪律意识、作风意识、文明意识明显增强，机关作风明显改进。

（十二）与时俱进组建办证大厅，行政审批依法规范

为切实规范行政审批行为，建立依法办事、廉洁高效的行政服务体系，杜绝违法审批、人情审批和吃、拿、卡、要等行为发生，严格执行四项制度规定，更好地为民服务，经局办公会研究，于7月10日成立了##县建设局办证大厅，将规划管理、建筑业管理、房地产管理和城市管理审批事项集中到大厅办理，并严格执行限时办结制和服务承诺制，实行分级负责、层层抓落实的工作机制，由主要领导亲自过问、分管领导审批把关、大厅负责人主抓协调，形成了一支笔审批、一个窗口对外、一个印章管理的行政审批格局，行政行为依法得到规范。

办证大厅自运行以来，通过着力转变思想观念，强化服务意识，引导干部职工思想观念从一贯办事模式的惯性思维中解放出来，用新的思维方式应对新形势要求，全心全意做好服务工作；明确职责分工，加强组织协调，抓好各科室和部门之间的协调配合，理顺各科室和部门的工作关系，提高办事效率；强化综合素质，维护单位形象，注重干部职工法律意识、综合素质、业务能力、服务意识的教育培训。建章立制、内强管理、外塑形象，各项审批依法正常开展，达到了开好头、起好步的要求，至11月10日，共办理建设工程规划许可证109份、选址意见书2份、用地规划许可证78份，建筑施工许可证7份，工程施工备案手续37份、建筑工程质量监督申报手续8项、建筑工程竣工验收备案手续5项，房产登记手续557项、办理房屋他项权证392个，城市户外广告许可证19份，

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