的监管。对农贸市场、蔬菜生产基地采样检测1211个，基本涵盖了上市销售的品种，合格1182个，合格率达98.7%；所有定点屠宰场严把入场验证关、屠宰检疫关和病害肉处理关，共屠宰生猪30000多头，无害化处理3头，定点屠宰率达100%；对52家食品生产企业的桶装饮用水、白酒、茶叶等3种产品进行监督抽查52批次，抽样合格率为94.2%；对生产、加工、销售的糕点（月饼）进行随机抽样检查9个品规，各项指标均符合国家规定，并开展花生酱、风味乳酸、干咸鱼的查处工作；在对象上，突出小作坊、小餐馆、小杂食店等对象的监管。对小作坊全面施行食品添加剂使用备案制度，建立起食品添加剂使用管理制度和产品销售台帐，强化了企业、小作坊食品质量安全自律意识；开展了中小型餐饮业食品卫生专项整治“风暴”行动，集中对学校食堂及周边饮食摊点、旅游景区及农家乐等实施监督检查；食品经营户建立健全了食品进货台帐；在环节上，突出种养殖的投入品、生产加工的市场准入、流通的索证索票、餐饮消费的量化分级管理等环节的监管。种养殖环节：农业部门严格禁止5种高毒有机磷农药上市销售；对7个主产茶叶乡镇和20多家制茶企业开展了茶叶市场清理整顿工作。

畜牧部门检查饲料、兽药经营户23户，查处无证经营兽药案12起，抽检兽药21批次，饲料产品7批次，同时对抽检不合格的6批次兽药进行了依法处理。经贸部门建成农资农家店23户，食品连锁店30户，对全县17个定点屠宰厂进行检查和清理整顿，查办私屠乱宰案件5起，缴获私宰肉、注水肉、病害肉800kg，销毁病害肉125kg，全县定点屠宰率达100%，市场销售猪肉检疫率达100%。生产加工、餐饮消费环节：质监部门严格执行食品安全区域监管责任制，强化对食品生产企业、小作坊的监管，完成获证企业年审29家，帮扶2户小作坊取得食品生产许可证。强化监督抽样，全年共抽查43家食品生产企业51批次产品，其中白酒4批次、月饼20批次、桶装饮用水3批次、茶叶22批次、奶制品2批次。卫生部门开展卫生监督保障10次，签发食品卫生许可证1144户，审验食品卫生许可证532户，签发健康合格证明2784本；培训食品从业人员4期154人次；监督检查食品卫生经营单位2133户次，监督检查机关、事业单位职工食堂10个，工矿企业职工食堂15个，实施行政处罚6户。流通环节：工商部门出动执法人员1449人次，车辆360辆次，检查食品经营市场215个次，经营户10133户次，取缔无照经营户32户，销毁假冒伪劣等不合格食品205.25kg。在时段上，突出重大节日、夏秋季、中高考期间等时段的监管。开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆食品安全保障行动，小湾移民搬迁、千年茶乡商贸文化节食品安全保障工作，学校食品安全专项整治月活动，兽药、饲料、生猪定点屠宰专项整治，问题奶粉、无碘盐、机关食堂、建筑工地食堂、工矿企业食堂等专项整治工作，确保了食品安全工作有序有效发展。

（四）深入实施药品放心工程，保证公众用药安全。一是加大对药械市场的监督检查。检查乡镇以上医疗机构16家17次，村卫生室15家次，其他医疗机构6家次；药品批发企业5家13次，城区药店15家16次，乡以上药店23家次，村级药店8家次。辖区内有医疗器械77家。检查医疗器械批发企业2家5次，县以上医疗器械经营企业11家次，县以下经营企业24家次，乡以上医疗单位16家17次，村级卫生室15家次，其他医疗机构6家次。二是按时限要求完成药械抽检。完成抽检任务为125批次，经检验不合格药品共计34批次，其中中药材中药饮片专项抽样不合格2批次，监督性抽样不合格32批次，总不合格率为27.2%，其中，中药材中药饮片专项抽样的不合格率20%，监督性抽样的不合格率为40%。按时完成医疗器械5批次抽检任务。三是严格新办药械经营企业市场准入。协助新办药品批发企业1个、新办药品经营零售企业5个、注销药品经营零售企业2个、变更药品经营许可证3个；新办医疗器械经营许可证2个。四是加强药品供应网络建设。全县100%乡镇实现了药品连锁配送进乡，100%的行政村实现了药品配送供应到村的目标。五是加强“三项监测”工作。做到机构、人员、设备、经费和指导五到位，药品经营企业及乡镇以上医疗卫生单位的监测机构覆盖率为100%。上报药品不良反应35例、医疗器械不良事件3例。六是加强药械专项检查。按时完成“静脉注射用人免疫球蛋白”、“复方甘草片”、麻黄碱制剂、蛋白同化制剂和肽类激素及含兴奋剂药品等专项检查工作。七是全面完成医疗器械质量管理体系建设工作，积极稳步有序地推进了3家县以上医疗机构、1家民营医院和3家医疗器械经营企业的医疗器械质量管理体系建设工作，并通过了考核。八是进一步规范医疗机构“规范药房”工作，特殊药品管理和药械广告监测规范有序。

三、存在的主要问题

（一）药品安全监管存在的主要问题。一是药品抽检工作需要不断地加强。二是药品分类管理工作难度较大，绝大部份药店难以做到凭处方销售处方药。三是药品监督网难以发挥作用。

（二）食品安全监管存在的主要问题。一是少数单位和人员对食品安全工作的使命感、责任感和危机感不强，依法行政能力有待提高。二是食品安全监管基础设施薄弱，执法经费不足，执法装备落后。三是安全监管长效机制有待进一步加强和完善。

2009年工作要点

一、食品安全工作。一是切实建立健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系。二是以深入巩固实施食品安全专项整治行动成果为目标，加大整治力度。三是以强化责任落实为目标，严格执行食品安全责任制和责任追究制。四是以完善应急处理体系为目标，提高食品安全事故应急处置能力。五是以营造良好监管氛围为目标，加大宣传工作力度。六是积极参与机构改革，准确定位，迅速到位，负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理。

二、药品安全工作。一是强化培训，开展“三项监测”

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