四、方法步骤

本次专项整治采取“拉网式”监督检查与自查自纠相结合、突击检查与日常监管相结合的方式进行，从今年5月开始至9月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（5月份）

1．动员部署。各有关部门要及时召开会议，对本辖区、本环节的馒头、油条、煎饼等米面制品的专项整治工作进行一次全面动员部署，抓紧启动专项整治工作。

2．制定方案。由县政府结合实际，研究制定本辖区专项整治的具体实施方案，各部门要做到有目标、有组织、有措施，确保整治工作顺利进行。

3．调查摸底。各有关部门要在职责范围内对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的主体进行全面调查摸底，做到单位数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。

（二）集中整治阶段（6月1日至8月31日）

1．全面监督检查。各乡（镇）、各有关部门要按照本方案要求，明确职责、细化方案、采取措施、狠抓落实，开展“拉网式”监督检查，确保不留死角、不留盲区。

2．突出整治重点。要采取有效监管手段，严厉打击各种违法行为。馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营单位和个人要做到五不准：不准未取得健康证、限制从事食品生产经营的人员从事生产经营活动；不准在脏、乱、差等不符合基本要求条件的环境中进行生产加工；不准使用非食用原料作添加剂和滥用食品添加剂；不准使用陈化粮等劣质原辅料或不合格食用油脂加工生产食品；不准违反索证索票等管理制度擅自进行生产经营活动。在加强整治的同时，各乡（镇）、各有关部门要加大对食品产业的扶持力度，落实劳动就业培训等优惠政策，对相关生产经营单位和个人的培训费、体检费按有关规定给予减免优惠，并通过建立完善摊点规划设置、流动摊车辆统一配制等管理措施，扶持发展守法诚信的生产经营单位和安全优质的产品品牌。

（三）总结提高阶段（9月1日至9月30日）

专项整治期间，县食安办将对各乡（镇）、各有关部门的动员部署、宣传教育、方案措施、整治成效等情况组织督查，督查结果列入全县食品安全目标考核的重要内容，并实行通报。专项整治活动期间，各乡（镇）、各有关部门要加强信息沟通和工作交流，每月25日前要将本辖区、本部门整治工作情况和整治工作报表（附件2）报送县食安办；专项整治活动结束后，要及时对本次专项整治工作进行全面总结，组织查漏补缺，并形成书面总结报告，于10月8日前报县食安办，由县食安办汇总后上报县政府。

五、工作要求

（一）加强领导，明确任务。各乡（镇）、各有关部门要把此次专项整治行动作为一项民生工程，作为贯彻落实全国和全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作部署的重要载体，切实抓紧抓好。要按照统一安排部署，结合本地、本部门工作实际，制订具体整治方案，加强组织领导，明确工作目标，采取得力措施，扎实开展专项整治。

（二）落实责任，强化措施。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实形成“政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。层层分解任务，明确整治责任，强化整治措施，务求专项整治工作取得实效。依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《丽水市人民政府办公室关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的通知》（丽政办发〔2010〕63号）及《xx县人民政府转发浙江省人民政府办公厅关于部分领域食品安全监管职责的意见的通知》（云政办发〔2010〕22号）等文件精神，县食安办具体负责专项整治行动的组织协调、督促检查和情况上报等工作；县质监局负责生产加工环节各企业，以及生产与销售相分离的生产加工点的专项整治；县工商局负责流通环节各农贸市场、批发零售点、超市、商店、沿街专卖门店、前店后场经营点等的专项整治；县卫生局负责餐饮消费环节各宾馆、饭店、小餐饮单位等的专项整治；县城管执法大队负责流动摊点的专项整治；公安及其他有关部门按照职能和分工，积极做好专项整治行动的配合工作。

（三）加强协调，形成合力。县食安办要切实加强对专项整治行动的综合协调，加大监管力量、监管资源和监管信息的整合力度，推行联合执法和综合执法，发挥协同整治作用，形成综合监管合力。各乡（镇）、各有关部门要加强沟通与协作，发现问题及时通报，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的监管机制，共同推进馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治。

（四）加强宣传，营造氛围。各乡（镇）、各有关部门要拓宽领域、丰富形式，加强宣传教育，广泛普及食品安全知识；要畅通举报投诉渠道，及时受理群众的举报

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