范文一 含山县委按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，以社区和新经济组织、新社会组织党建工作为重点，以“连心工程”建设为载体，以创建示范社区党组织为抓手，以制定有关配套措施为保证，抓基础、促规范、树典型，推动社区党建工作不断跃上新台阶。通过 “规范化建设年”活动的开展，健全和完善了社区党的组织体系和工作运行机制，着力提高了社区工作者的素质，进一步增强了街道社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力，初步实现了社区党建工作的制度化和规范化。 一、规范社区工作者队伍和党员队伍。一是及时调整社区党组织设置。针对社区党员数量增加的实际，在实现“一社区一支部”的基础上，对凡有50名以上党员的社区，一律成立党总支;对有100名以上党员的华阳社区成立党委。按照分类管理、方便活动的原则，以社区党员联络站、居民小区、居住楼栋、商贸市场等为依托，设立党支部或党小组，因地制宜地开展活动。二是严格按职数选聘社区专职工作者。今年3月份，县委组织部、县民政局和环峰镇党委在现有社区工作人员中，开展社区专职工作者职业资格考试，严格按照实际居住居民每300户配置1名专职工作者的要求在取得职业资格的人员中选聘社区专职工作者，对未取得资格的24名同志进行了分流，实现人员优化组合。同时，对每个社区配备3至4名县级财政全额拨款的工作人员，其他社区专职工作者实行任期聘用合同制。三是结合换届配强社区领导班子。推行从机关事业单位选派优秀干部到社区任职。Www.ybAsk.COm结合社区党组织和居委会换届，借鉴选派干部到村任职的成功做法，从县直机关选派6名优秀年轻干部到城市社区工作，担任社区党组织第一书记(书记)或专职副书记，以充实和加强社区领导班子。加大从环峰镇党委、政府选派公务员或事业单位工作人员到社区任职工作力度。抓住换届的契机，选准配强社区党组织书记，提倡社区党支部书记通过法定程序选举兼任社区居委会主任，社区党支部委员会与居民委员会实行干部交叉任职，其他组织的干部以兼职的方式配备，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的社区工作者队伍。建立社区工作者分级培训制度，每三年轮训一遍，将培训经费纳入财政预算。四是加强社区党员队伍建设。改进社区党员教育管理方式，建立健全社区党员分类管理制度，探索适合党员不同特点的活动方式和活动内容，形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。每个社区都建立了离退休职工党员、流动党员、下岗失业党员和在职党员四套台帐，实行分类管理和动态管理，在离退休职工党员中开展送教育、送服务的“双送”活动;在流动党员中实现“双向管理”和“双向联系”;在下岗失业党员中开展带头创业、带领失业困难职工再就业的“双带”活动;对在职党员采取 “双重管理”模式，构建了社区党员教育管理的新格局。 二、规范社区办公场所和党员活动场所。(一)切实解决社区办公场所。严格按照巢办发[2007)21号文件规定，多渠道解决社区工作和活动用房。市社区党建工作现场推进会后，我们先后召开了动员会、推进会和协调会等三个会议，加大宣传动员和推进力度。突出从“批、建、管”三个环节，明确“三方责任”，实现全程跟踪推进。同时区分新建、在建和旧城改造“三种类型”，区别对待，分类处理，整体合力推进，目前，已有5家房产开发公司提供总计500平方米的社区公共用房。(二)加强社区党员活动场所的建设。县委要求镇党委和社区党组织要立足自身资源，创造条件，采取有力措施，力争利用一年的时间，确保所有社区都要建立一个面积不少于90平方米、管理规范、功能齐全的党员活动室党员活动场所。将社区党员活动场所达标情况纳入镇党委党建工作目标考核责任制和基层组织“三级联创”考核范围。同时，加大对社区党员活动场所建设的支持力度，凡新建一个面积达标、制度齐全的党员活动场所，经验收合格后，县委从党费中拿出3000元予以奖励。 三、规范基本制度建设。第一，规范基本党建制度建设。健全 “三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、流动党员管理、发展党员等党的组织制度。认真落实县、镇、社区党组织党建工作责任制、社区党组织议事规则、党组织决策程序、党务公开等党的工作制度，认真落实县、镇、社区党建工作联系会议制度。建立和坚持社区“两委”成员述职评议制度，每年进行一次，把述职评议结果作为社区“两委”成员选拔任用、进退去留和确定报酬的重要依据。第二，建立社区党员服务群众公开承诺制度。根据社区党员的不同特点，在社区全面推行党员“双向承诺制”。选准承诺事项，公开承诺内容，用兑现承诺的方式来检验党员先进性。同时，将公开承诺与在职党员岗位职责、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众、社区“两委”成员述职评议等结合起来一并进行，切实为社区群众办实事、解难题。第三，创新社区党建活动载体。坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。依托社区服务体系，积极推进社区党员服务站建设;深化示范点创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用;大力开展关爱党员、关爱群众(“双关爱”)活动，广泛开展志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。今年5月份在环峰镇华阳社区开展社区党员百分制考核试点工作;6月份在环峰镇大庆社区开展社区无职党员设岗定责试点工作。第四，建立驻社区单位共建社区制度。出台了专门文件，按辖区为范围，开展县直单位与社区共建工作。按照加强基层组织、推进社区建设、发挥党员作用和培育创建典型等四项内容开展共建活动。要求县直单位给予社区一定的资金扶持，一般不少于2000元，帮助社区解决问题和困难，据统计，全县共有 个县直单位与社区结对共建，上半年共为社区解决实际困难 件。同时，赋予社区相关职能，开展干部监督进社区、班子和干部考核进社区、行风政风评议进社区试点工作;县工商、公安等部门，在营业执照办理、证件办理、户籍登记时要征求社区意见。 四、规范基本保障建设。(一)落实社区工作经费。根据省委、省政府《关于加强和谐社区建设的意见》文件精神，县财政每年给予社区3万元工作经费补贴。广泛开展全社会支持社区建设活动，鼓励社会机构、民间组织和个人捐助社区公益事业。(二)保障社区工作者工资经费。对在核定职数范围内社区专职工作者工资和生活补贴由镇、社区共同负担调整为县镇财政负担。县、镇财政每年多承担130万元。出台了《含山县社区居委会基本养老保险实施意见》，为目前在岗的社区工作人员全部办理了养老保险;建立了社区专职工作者生活待遇增长机制。(三)落实职能部门进社区工作相关费用。政府职能部门进社区开展工作，按照“权随责走，费随事转”的原则，与社区签订协议，明确双方的权利义务，根据工作量向社区提供相应的人员与经费。 范文二 几年来，红旗街道党工委高度重视基层党的建设工作，在基层党组织服务民生、区域化党建、特色社区打造、党务公开等多个方面进行了有益的探索，尤其是今年的工作进展较快，取得明显成效。 一、强化社会管理，突出抓好基层党组织服务民生 红旗街道地处城市商贸中心区域，辖区面积3.62平方公里，人口12万人，35483户，所辖9个社区，38个居民责任区，党员4860人。按照市、区组织部门的要求，我街社区党建工作重点在创特色、求落实上下功夫。 一是网格管理，突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化，全街共划分166个片区，把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合，整合后为 43个支部，在组织建设上做到支部建在网格，工作做到楼栋，坚持先进带后进、典型带一般的原则，基层党组织战斗堡垒作用得到强化。社区党组织设立一办四组，即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组，街道机关科室按相关职能明确各自责任，全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式，要求社区党组织做到“七必清”，即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清，自身职责清，并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节，形成“五步工作法”，做到小事不出网格，大事不出街道、社区。 二是注重落实，突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中，按照“五有一创”要求，我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上，选好配强社区带头人，结合换届，按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子，选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来，换届后社区党组织班子平均年龄为42.3岁。街道启动了“红马甲”爱心超市，投入8万元，对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。 三是互通有无，突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动，定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动，邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门，直接面对群众，解答群众反映的问题，听取群众意见，几年来，各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件，已解决41件，社区党组织真正成为倾听群众呼声的“回音壁”。 四是协调化解，突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点，协调相关职能部门解决群众合理诉求，今年3月初，建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题，街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作，在疏散人员的基础上，找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公，在1小时内就解决了问题，成功化解一起群体性事件，几年来，街道、社区党组织成为和谐红旗的“助推器”，先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。 五是服务高效，突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队，以吉航汽修、长春育婴学校等培训基地为依托，开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班，先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队，以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体，广泛开展了医疗义诊、送医送药活动，不断满足群众就医需求。成立社会公共服务团队，依托人大代表、政协委员等社会资源，及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题，仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队，以“红马甲”志愿者服务队为载体，实施“余辉幸福计划”，建立帮扶对子，对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料，更好地为老年人提供了社会化服务。 二、强化统筹共建，突出抓好基层党组织区域化党建 建立“3+3”区域党建管理模式，即“三中心、三条线”，分别是党工团共建管理中心、流动党员管理中心、“爱心物流”志愿者调度中心，整合驻街党组织、流动党员、党员志愿者三条线，实现统一谋划党建工作、互通工作进展信息、共同组织开展特色载体活动。 一是建立党工团共建管理中心。目前，红旗街道已组建非公企业党支部33个(联合党支部20个、独立党支部13个)，其中，建立派出党支部12个，派出党员36名，覆盖企业12家。为把商圈非公党建体系化、规范化，在与万达集团负责人多次探讨后，万达方面表示愿意无条件支持办公场所一处，用于非公党组织建设，街道今年利用这一条件成立了党工团共建管理中心，选派党办主任担任非公企业党工团共建管理中心党委书记，所属两个社区书记任副书记，健全各类管理制度，配备党旗及党报、党刊等学习资料，选派社区党务专干入驻万达，负责商圈非公企业党工团组织的日常管理，通过社区与企业、物业与企业、企业与企业的共驻共建，把街道、社区党组织的总体思路融进企业党组织活动和企业文化建设中，积极提供为民服务、弱势帮扶、志愿服务等活动领域，吸纳他们参加社区党组织活动，调动党员参加活动的积极性。 二是建立“爱心物流”志愿者调度中心。街道本级成立调度中心，抽调专门人员负责日常调度管理，选配了3名志愿者专干充实到社区，我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站，提供志愿服务的认领项目，广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动，通过招募，志愿者队伍已经达到近2000人，初步估计，未来5年内可使红旗区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上，彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了“大爱”基金，人大代表、政协委员纷纷献出爱心，目前已筹得善款 7万余元。 三是建立流动党员管理中心。在所属德昌社区试点，与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题，借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心，建立流动人口管理机制，以户管人、以情聚人、以助留人，将社区打造成为流动人口的第二家园，实行动态管理，从生活、急难上加以关心救助，从就业、就学、就医等方面加以帮扶，目前项目进展顺利，明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。 四是建立联活联建机制。采取“一个目标、多种形态、分类统筹、资源共享”的方式，与驻街医大一院、省军区干休所、欧亚集团等党组织沟通，将街道、社区党建活动安排定期通报，寻求党建共赢点，医大与我街签订党工团共建协议，为社区低收入家庭提供医疗保健志愿服务，军区干休所与我街共同组织开展了“八一共叙军民鱼水情”专场演出，吉航汽修、育婴学校先后成为我街党组织服务民生创业培训基地，为我街贫困党员、群众提供就业技能培训达100多人次。华联集团与我街达成了党组织服务民生市场建设意向，企业将为贫困党员提供30个低价摊位，并给与帮扶。成立了以街道办事处为主、驻街单位为辅的“再就业协会”，使辖区内的失业人员能够就近就业上岗，几年来安置就业岗位360余个。 三、强化开拓创新，突出抓好基层党组织特色社区建设 突出各社区自身特色，按照“一区一品”特点，开展大兴医疗型社区、昌平维权型社区、天宝共建型社区、富锦帮扶型社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、德昌民生型社区、延安文化型社区、同德示范型社区等特色社区创建活动。 一是创新特色载体。我街在基层党建方面载体特色突出，红太阳理论加油站、党建qq群，未成年人网络监管协会、关心下一代专员化管理、党工团共建管理站、家庭教育进社区、志愿者 “爱心物流”等都得到上级有关部门的肯定，我街的商企助廉、幸福家园”工程，通过发放企业服务“明白袋”，与有7个职能部门、230余家商企建立了工作联系，先后帮助商企、群众解决难题70余件，得到群众的好评和上级组织的认可。我街先后将同德社区、昌平社区打造成为党建示范社区，几年来，先后接待省市领导及兄弟城市、城区参观考察20余次。 二是实行党务公开。我街在所属同德社区试点，探索街道、社区党组织党务公开工作，取得丰硕成果，我街被确定为市级党务公开示范点，今年在此基础上，积极强化群众知情权、监督权，上半年又作为朝阳区唯一一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位，仅年初以来，就有吉林市、延边州等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。 三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用，东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型，用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展，这些党员志愿者主动汇集在党组织周围，创建了党员学习qq群，他们在网上发表诗歌，散文，探讨学习体会，他们创办的《中华网苑》获得了新浪网“优秀博客群”的荣誉称号，同时还出版了《秋日私语诗歌集》、《枝头抱香》和《梦落故园》等多部文选。 四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下，绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来，经常组织各种演出活动，并多次代表社区参加大型文艺演出，并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的“五老拾荒助学团”，多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式，通过拾荒筹集善款3000余元，先后帮助多名困难家庭子女完成学业，这是葛长江精神团队化表现的突出典型，今年，新华社新华网、cctv央视复兴论坛、中国文明网、搜狐网、中国广播网、新浪网、吉林电视台、城市晚报、天津时报以及省外多家媒体，先后报道了我街组织“五老”人员发扬葛长江同志的精神，拾荒助学的事迹，城市晚报先后跟踪报道了十二期。 四、今后一个时期的初步设想 未来的一段时间内，探索完善区域化党建、规范社区机制建设、深化服务民生领域应该是红旗街道党的建设重点。 一是积极探索区域化党建 “共同需求、共同目标、共同利益”。在已有的良好基础上，进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把辖区最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。 二是积极探索多元化的社会公共事业服务平台。以街道社区党组织牵头，努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能。 三是积极探索构建区域“互联互动”评价体系。推进区域化党建，引领现代城市社区社会管理体制的创新，形成良性的、协调的互动关系，通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务，共建共享、互利共赢。